Предлагаем жителям Ялты сделать содоклад и присылать свои предложения и замечания по отчёту на электронную почту Ялтаинформа редакция@ялтаинформ.рф.

Публикуем проект отчёта.

ЕЖЕГОДНЫЙ ОТЧЕТ
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЯЛТА
ЧЕЛПАНОВА АЛЕКСЕЯ ВЛАДИМИРОВИЧА
О РЕЗУЛЬТАТАХ ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЯЛТА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ,
В ТОМ ЧИСЛЕ О РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ,
ПОСТАВЛЕННЫХ ЯЛТИНСКИМ ГОРОДСКИМ СОВЕТОМ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ,
ЗА ПЕРИОД С 01 ЯНВАРЯ 2018 ГОДА ПО 31 ДЕКАБРЯ 2018 ГОДА

Раздел 1. Оценка социально-экономического положения в муниципальном образовании городской округ Ялта республики Крым

Администрация города Ялта Республики Крым осуществляет свою деятельность, направленную на устойчивое социально-экономическое развитие муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым и повышение уровня благосостояния жителей, в соответствии с наделёнными Уставом муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Крым.

Оценивая показатели социально-экономического развития муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым за 2018 год можно отметить высокие темпы роста по ряду показателей.

Значительно выросло промышленное производство по видам деятельности: «Обрабатывающие производства» (темп роста по сравнению с 2017 годом составил 140,7 %), «Водоснабжение, водоотведение; организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений» (119,2%). Увеличился объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство» в 9 раз и составил 2,3 млрд руб. Значительно увеличились грузо- и пассажироперевозки (56% и 54% соответственно), увеличился на 44 % оборот розничной торговли, показатель составил 5,4 млрд руб.

Отмечается рост среднемесячной начисленной заработной платы, в январе-ноябре 2018 года среднемесячная начисленная заработная плата составила 32468 руб., темп роста — 115,8 %, 2 место после Симферополя (36525 руб.). Отсутствует просроченная задолженность по выплате заработной платы в организациях муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым на 1 января 2019 года.

В 2018 году в городском округе введено в эксплуатацию 57,4 тыс. кв. м общей площади жилых домов, что составляет 7,5 % общего объёма жилья, введённого в республике (3 место после Симферополя и Евпатории). Общая площадь принятого в эксплуатацию жилья за 2018 год по сравнению с 2017 годом уменьшилась на 44%.  В том числе введено индивидуальными застройщиками в эксплуатацию 9,7 тыс.  м2.

Автомобильным транспортом крупных и средних организаций муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым перевезено 41,1 тыс. тонн грузов, что больше на 56,1%, чем в 2017 году и выполнено 4,4 млн тонно-километров грузооборота, что в 2,2 раза больше показателя 2017 года.

За 2018 год услугами автомобильного транспорта общего пользования муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым (с учётом перевозок индивидуальными предприятиями) воспользовались 11,6 млн пассажиров, что на 53,8% больше объёма пассажироперевозок за 2017 год. Пассажирооборот по сравнению с 2017 годом увеличился на 50,1% и составил 181,1 млн пассажиро-километров.

За 9 месяцев 2018 года организациями городского округа (без субъектов малого предпринимательства и объёма инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами) использовано 4 695,2 млн руб. инвестиций в основной капитал, что на 48,1% меньше, чем в 2017 году. Удельный вес в общем объёме по республике составил 3,6% (четвёртое место после городских округов Симферополь, Керчь и Саки).

Индекс потребительских цен в декабре 2018 года по сравнению с предыдущим месяцем составил 100,7%, по сравнению с декабрём 2017 года — 105,5%.

Численность пенсионеров (по данным Крымстата) по состоянию на 01.10.2018 составила 41 377 человек (или 29,7% от общей численности населения округа). Средний размер пенсии составил 13 015 руб. (на 7,4% выше среднего показателя по Республике Крым).

Отрицательным фактором является естественная убыль населения: на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым количество умерших превалирует над количеством рождённых. Положительный прирост населения имеет место из-за превышения числа прибывших над выбывшими (положительное сальдо миграции).

По расчётным данным за январь-сентябрь 2018 года численность населения городского округа Ялта увеличилась на 269 человек и по состоянию на 01.10.2018 составила 139,4 тыс. человек. Рост численности населения обусловлен положительным сальдо миграции – 836 человек, при этом естественная убыль населения составила 567 человек.

За январь-сентябрь 2018 года в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым родилось 915 человек, умерло 1482 человека. По итогам января-сентября 2018 года уменьшилось как число родившихся, так и число умерших на 4,7% и 3,0% соответственно. Коэффициент смертности за январь-сентябрь 2018 года составил 14,3 на 1000 постоянного населения (по Республике Крым в целом — 14,1).

За январь-сентябрь 2018 года число прибывших составило 2847 человек, а выбывших — 2011 человек. По сравнению с январём-сентябрём 2017 года увеличилось как число прибывших, так и число выбывших на 12,3% и 31,6% соответственно.

Раздел 2. Основные направления деятельности в отчётном периоде, достигнутые по ним результаты

Бюджетно-финансовая деятельность

Доходы

Уточнённый план поступления доходов в бюджет муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым на 2018 год составил 2 694 974 806,02 руб.

В том числе:

- собственные доходы — 1 340 966 311,83 руб., межбюджетные трансферты — 1 354 008 494,19 руб.

Из суммы запланированных собственных доходов:

- налоговые и неналоговые доходы — 1 316 132 580,83 руб.;
- прочие безвозмездные поступления в бюджеты городских округов (на развитие и содержание инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры) — 24 833 731,00 руб.

За 2018 год в бюджет муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым фактически поступило 2 787 836 514,61 руб., что составило 103,4% выполнения годового плана.

1. Собственные доходы — 1 452 430 949,00 руб. или 108,3% годового плана. Из них:

- налоговые и неналоговые — 1 425 668 636,48 руб. или 108,3% годового плана (1 316 132 580,83 руб.);
- безвозмездные поступления на развитие и содержание инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры — 26 750 936,53 руб., или 107,7 % годового плана;
- возврат иными организациями остатков субсидий прошлых лет – 11 375,99 руб.

2. Межбюджетные трансферты — 1 347 255 708,44 руб., или 99,5% годового плана.

3. Возврат МБТ 2017 года — 11 718 185,09 руб.

4. Невыясненные платежи — 131 957,74 руб., уточнение остатков невыясненных платежей прошлых периодов.

В сравнении с 2017 годом фактические поступления собственных доходов увеличились на 80 237 027,30 руб. или на 5,8 % (за 2017 год поступило 1 372 193 921,70 руб.).

Рост пришёлся на следующие виды доходов:

- НДФЛ — на 58 879 941,35 руб.;
- ЕНВД — на 501 408,74 руб.;
- налог на землю — на 30 399 022,55 руб.;
- аренда земли — на 79 861 809,92 руб.;
- аренда имущества — на 4 084 078,14 руб.;
- продажа имущества — на 808 740,63 руб.;
- за размещение временных объектов — 3 633 757,77 руб.;
- по договорам найма — на 173 877,21 руб.;
- прочие неналоговые поступления — на 193 000 руб.;
- государственная пошлина — на 3 385 563,83 руб.;
- акцизы — на 547 181,54 руб.;
- часть прибыли — на 1 305 259,66 руб.

Расходы

Первоначально расходы местного бюджета на 2018 год утверждены в сумме 2 796 166 329,63 руб., из них:

- на выполнение собственных полномочий — 1 188 567 621,03 руб.;
- субвенции и субсидии из бюджета Республики Крым — 1 607 598 708,60 руб.

Уточнённые плановые показатели по расходам местного бюджета города Ялта на 2018 год составили 2 919 799 987,50 руб., что на 123 633 657,87 руб. больше первоначальных, из них:

- на выполнение собственных полномочий — 1 565 791 493,31 руб., с начала года увеличен план на 377 223 872,28 руб. В том числе распределены остатки средств бюджета на 1 января 2018 года в сумме 224 825 181,48 руб.;
- субвенции и субсидии из бюджета Республики Крым — 1 354 008 494,19 руб., с начала года уменьшен план на 253 590 214,41 руб.

Кассовое исполнение по расходам в 2018 году составило 2 734 332 252,60 руб., или 93,7% от уточнённых плановых показателей, из них:

- на выполнение собственных полномочий — 1 388 107 093,42 руб. или 89%;
- субвенции и субсидии из бюджета Республики Крым — 1 346 225 159,18 руб. или 99%.

Расходы местного бюджета в течение 2018 года были направлены на исполнение расходных обязательств муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, а также на выполнение государственных полномочий, переданных муниципальному образованию органами государственной власти Республики Крым для исполнения.

Наибольший удельный вес расходов, осуществлённых в 2018 году, приходится на отрасль «Образование» и составляет 47% от общего кассового исполнения бюджета. Расходы на отрасль «Социальная политика» занимают вторую позицию по объёмам, на неё направлено 18% расходов бюджета.

В 2018 году расходы, связанные с деятельностью в сфере благоустройства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, национальной безопасности и экономики составили 16% от общего кассового исполнения бюджета.

В рамках реализации действующих 21 муниципальной программы в 2018 году израсходовано 2 424 113 823,9 руб., что составило 89% расходов бюджета города.

Бюджет муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым на 2019 год и на плановый период 2020–2021 годов

Доходы

Общая сумма доходов бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым на 2019 год предусматривается в объёме 2 847 062 885,42 руб. Из них налоговые и неналоговые доходы 1 380 451 784,87 руб., безвозмездные поступления — 1 466 611 100,55 руб., в том числе межбюджетные трансферты — 1 458 637 844,47 руб., прочие безвозмездные поступления 7 973 256,08 руб.

Общая сумма доходов бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым на 2020 год предусматривается в объёме 2 993 745 876,25 руб. Из них налоговые и неналоговые доходы 1 434 799 148,70 руб., безвозмездные поступления — 1 558 946 727,55 руб., в том числе межбюджетные трансферты — 1 555 196 727,55 руб., прочие безвозмездные поступления 3 750 000,00 руб.

Общая сумма доходов бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым на 2021 год предусматривается в объёме 2 826 623 014,13 руб. Из них налоговые и неналоговые доходы 1 492 809 299,70 руб., безвозмездные поступления — 1 333 813 714,43 руб., в том числе межбюджетные трансферты — 1 330 063 714,43 руб., прочие безвозмездные поступления 3 750 000,00 руб.

Расходы

Расходы бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым на 2019 год сформированы на основе реестра действующих расходных обязательств муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым и вновь принимаемых расходных обязательств, исходя из приоритетности поставленных социально значимых задач с учётом правового основания и дополнительных доходов.

При формировании решения Ялтинского городского совета Республики Крым о бюджете муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов предусмотрены условно утверждаемые расходы, общий объем которых составит:

- на первый год планового периода 2,5 процента общего объёма расходов бюджета (без учёта расходов бюджета, предусмотренных за счёт межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);
- на второй год планового периода 5 процентов общего объёма расходов бюджета (без учёта расходов бюджета, предусмотренных за счёт межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение).

Сохранен в трёхлетнем периоде бездефицитный бюджет муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым и социальная направленность расходной части бюджета.

В бюджете города Ялта на 2019 год учтены приоритетные направления, определённые Указом Президента Российской Федерации, финансовое обеспечение муниципальных программ.

Одним из важных направлений бюджетных расходов являются расходы капитального характера. В целях повышения эффективности указанных расходов планируется концентрировать ресурсы на завершение объектов высокой степени готовности, объектов, строительство которых способствует достижению целевых показателей, установленных муниципальными программами муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

Общий объем расходов в бюджете муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым на 2019 год утверждён в сумме 2 847 062 885,42 руб., из них:

- на выполнение собственных полномочий — 1 388 425 040,95 руб.;
- субвенции и субсидии из бюджета Республики Крым — 1 458 637 844,47 руб.

Наибольший объем расходов в 2019 году планируется направить на развитие отраслей:

- «Образование» — 1 254 269 238,00 руб. или 44% объёма расходов бюджета;
- «Социальная политика» — 406 721 643,00 руб. или 14% объёма расходов бюджета;

В 2019 году расходы, связанные с деятельностью в сфере благоустройства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, национальной безопасности и экономики составили 483 092 444,00 руб. или 17 % от общего утверждённого объёма расходов в бюджете.

Доля расходов бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, формируемых в рамках муниципальных программ, в общем объёме расходов бюджета муниципального образования на 2019 год составила 90,3 % и утверждена в сумме 2 571 429 890,95 руб. Расходы направлены на реализацию 19 муниципальных программ.

ЭКОНОМИКА

Основными задачами экономического развития муниципального образования городской округ Ялта в 2018 году являлись:

- обеспечение реализации государственной политики в сфере стратегического планирования и прогнозирования, разработка проектов нормативных правовых актов в указанной сфере;
- обеспечение регистрации документов стратегического планирования в Государственной автоматизированной системе «Управление»;
- проведение мониторинга реализации документов стратегического планирования и оценки эффективности их реализации;
- сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти;
- содействие реализации государственной политики в сфере поддержки и развития малого и среднего предпринимательства;
- обеспечение эффективного планирования и повышение результативности бюджетных инвестиций;
- реализация государственной политики в области инвестиционной и инновационной деятельности;
- обеспечение в пределах своих полномочий соблюдения законодательства Республики Крым и Российской Федерации о труде, об оплате труда, охране труда, занятости и содействия развитию социального партнёрства;
- рассмотрение проектов финансовых планов муниципальных унитарных предприятий.

Стратегическое развитие

Деятельность Администрации города Ялта в сфере стратегического развития в 2018 году была направлена на обеспечение процесса стратегического планирования в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым: создание нормативной основы и формирование непосредственно документов стратегического планирования и системы мониторинга их реализации.

С целью обеспечения подготовки документов стратегического планирования в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым в соответствии с Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»:

Разработаны и утверждены:

- Стратегия социально-экономического развития муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым до 2030 года (решение 75 сессии Ялтинского городского совета первого созыва от 03 декабря 2018 года № 1);
- План мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования городской округ Ялта Республики до 2030 года (решение 75 сессии Ялтинского городского совета первого созыва от 03 декабря 2018 года № 2);
- Прогноз социально-экономического развития муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым (основные показатели) на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов (постановление Администрации города Ялта от 02.10.2018 № 1873-п);
- Перечень муниципальных программ муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым на период 2018-2022 годов (распоряжение Администрации города Ялта от 21.09.2018 № 297-р с изменениями от 08.10.2018 № 317-р);

Продолжена работа по совершенствованию процесса разработки, внесения изменений, мониторинга реализации муниципальных программ.

Обеспечена регистрация муниципальных программ в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» обеспечена регистрация 22 муниципальных программ в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования посредством заполнения электронной формы уведомления в Государственной автоматизированной системе «Управление».

Проведён мониторинг реализации муниципальных программ за 2018 год.

В 2018 году на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым реализовывалась 21 муниципальная программа.

По состоянию на 31.12.2018 на 2018 год утверждено 2 605,7 млн руб.  бюджетных средств на реализацию 21 муниципальной программы, в том числе средств:

- Федерального бюджета — 72,7 млн руб. (удельный вес — 2,8%);
- бюджета Республики Крым — 1 231,7 млн руб. (47,3%);
- бюджета муниципального образования городской округ Ялта — 1 301,3 млн руб. (49,9%).

За 2018 год по состоянию на 31.12.2018 освоено 2 424,1 млн руб. бюджетных средств, в том числе средств:

- Федерального бюджета — 72,7 млн руб. (удельный вес — 3,0%);
- бюджета Республики Крым — 1 224,7 млн руб. (50,5%);
- бюджета муниципального образования городской округ Ялта — 1 126,7 млн руб. (46,5%).

В целом, освоение бюджетных средств на 31.12.2018 составило 93,0% к плановому показателю, в том числе средств:

- Федерального бюджета — 100,0 %;
- бюджета Республики Крым — 99,4 %;
- бюджета муниципального образования городской округ Ялта — 86,6 %.

Наибольший объем средств в 2018 году был предусмотрен на социально значимые муниципальные программы — 94,6 %:

- муниципальная программа «Развитие образования муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым» на 2018–2022 годы»: 1 224 786,8 тыс. руб. (47 % от общего объёма средств);
- муниципальная программа «Реформирование жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым на 2018–2022 годы»: 403 483,1 тыс. руб. (15,5 %);
- муниципальная программа «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым на 2018-2022 годы»: 402 802,9 тыс. руб. (15,5 %);
- муниципальная программа «Развитие культуры муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым на 2018–2022 годы»: 277 124,2 тыс. руб. (10,6 %);
- муниципальная программа «Физическая культура и спорт на 2018—2022 годы»: 157 714,8 тыс. руб. (6,1 %).

Обеспечен сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти.

Ежегодно Администрацией города Ялта Республики Крым проводится сбор статистических показателей, предусмотренный формами федерального статистического наблюдения «Показатели для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и «Сведения об объектах инфраструктуры муниципального образования городской округ Ялта».

Информация предоставляется в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Крым.

Инвестиционная деятельность

Инвестиционная политика муниципального образования городской округ Ялта формируется на основе общих принципов государственной инвестиционной политики, направленной на создание благоприятных условий для привлечения внутренних и внешних инвестиций в приоритетные отрасли экономики.

Обширная законодательная база, регламентирующая инвестиционную деятельность на территории Республики Крым, создаёт новые экономические условия, делающие инвестиционный климат в Крыму, в т. ч. и в Ялте, наиболее привлекательным, а процедуру вложения инвестиций достаточно прозрачной и доступной для инвесторов.

Вопросы обеспечения благоприятного инвестиционного климата, привлечения инвестиций на территории муниципального образования осуществляются в соответствии с единым для всех регионов Крыма Порядком рассмотрения обращений инвесторов и заключения соглашений о реализации инвестиционных проектов на территории Республики Крым, утверждённым постановлением Совета министров Республики Крым от 07 октября 2014 года № 368 (далее — Порядок).

На основании указанного Порядка на территории муниципального образования осуществляется реализация 20 инвестиционных проектов, одобренных Советом по улучшению инвестиционного климата Республики Крым. Общий объем инвестиций по проектам составляет более 23 миллиардов рублей (23 246 154,97 тыс. руб.).

В основном это проекты, касающиеся реконструкции предприятий санаторно-курортной отрасли, строительства гостиничных комплексов, объектов рекреации, жилищных комплексов и других объектов сферы обеспечения жизнедеятельности региона.

Наибольшее количество проектов реализуется в санаторно-курортной отрасли, сфере рекреации и туризма (14 проектов с объёмом инвестиций свыше 21 миллиарда рублей — 21 803 182,02 тыс. руб.).

Планируемое создание новых и сохранение существующих рабочих мест по всем проектам — 1740 ед., со средним уровнем заработной платы и предпочтительным правом трудоустройства местных жителей, что будет способствовать улучшению ситуации на рынке труда, обеспечению занятости населения муниципального образования.

Реализация инвестиционных проектов осуществляется на базе земельных участков и объектов недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и собственности государственных унитарных предприятий Республики Крым. Все проекты находятся на первоначальной стадии реализации, связанной с оформлением договоров аренды земельных участков, предоставляемых инвесторам в долгосрочную аренду (от 5 до 49 лет). Общая площадь земельных участков, планируемых под реализацию инвестиционных проектов, составляет более 240 га (240,5956 га).

Обязательным условием при реализации инвестиционных проектов для инвесторов является участие в социальных проектах муниципального образования, определяемых исходя из потребностей города Ялта и территориальных органов муниципального образования в реконструкции и строительстве спортивных и детских площадок, спортивных центров, благоустройстве туристических троп, реконструкции и благоустройстве набережных, пляжей, скверов и других социальных объектов.

Неисполнение социальных обязательств в установленные сроки влечёт одностороннее расторжение Соглашения о реализации инвестиционного проекта без права возмещения затрат, понесённых инвестором.

В процессе реализации некоторых проектов инвесторами уже выполнены социальные обязательства.

Так, например, в рамках реализации инвестиционного проекта по строительству многофункционального спортивно-оздоровительного комплекса», осуществляемого ООО «Эколого-туристический центр в Парковом», выполнены социальные обязательства по проекту — проведены противоаварийные мероприятия по благоустройству набережной в пгт Симеиз, разбитой штормами.

ООО «Ялита-Инвест» проведено обустройство спортивной площадки и прилегающей территории на сумму 2 285,656 тыс. руб., находящихся в оперативном управлении МКОУ «Ялтинский учебно-воспитательный комплекс «Школа-лицей № 9», осуществлено финансирование работ по разработке кадастровой съёмки земельного участка объекта «Солнечная тропа» в сумме 300,00 тыс. руб. Планируется оплата спортивного инвентаря и оборудования для центра борьбы и силовых видов спорта в размере 414 349,80 руб. Всего сумма социальных обязательств по проекту составляет 3 000,00  тыс. руб.

ООО «Гарант-СВ», реализующий инвестиционный проект «Развитие санаторно-курортного комплекса «Мрия» в районе с. Оползневое», выступает постоянным генеральным партнёром Ялтинского международного экономического форума (ЯМЭФ) — ежегодного делового международного мероприятия в экономической сфере, проводимого в Крыму (г. Ялта).

С целью улучшения инвестиционного климата, создания наиболее благоприятных условий для привлечения внутренних и внешних инвестиций в приоритетные направления инвестиционной деятельности разработано Положение о муниципальной поддержке инвестиционной деятельности на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

Социальное партнёрство, труд и занятость

В сферу деятельности Администрации города Ялта по вопросам труда входит обеспечение в пределах своих полномочий соблюдения законодательства Российской Федерации и Республики Крым о труде, об оплате труда, охране труда, занятости и содействие развитию социального партнёрства.

Реальным отражением всех структурных особенностей социально-экономического развития муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым является структура занятости населения, которая позволяет судить об устойчивом экономическом росте городского округа Ялта, так как сопровождается ростом числа занятых, темп роста в 2018 году по сравнению с 2017 годом составил 103%.

Уровень регистрируемой безработицы в 2018 году по сравнению с 2017 годом снижен на 28% и составляет 0,18%.

Задолженность по выплате заработной платы у субъектов хозяйствования городского округа Ялта на 01 января 2019 года отсутствует.

Таким образом, на основе полученных расчётно-аналитических данных, проведённый анализ показателей позволяет сделать вывод, что социально-экономическая ситуация в городском округе Ялта имеет положительную динамику, так как численность трудовых ресурсов по сравнению с предыдущим годом увеличена, как и количество занятого населения. Если тенденция сохранится, то в следующем году такой показатель, как уровень регистрируемой безработицы будет снижен до нуля.

Вопросы легализации заработной платы и занятости, минимизации оплаты труда контролирует межведомственная комиссия по вопросам мониторинга и реализации государственной политики в сфере трудовых отношений (далее — Комиссия), которая является постоянно действующим координационным и консультативно-совещательным органом при Администрации города Ялта Республики Крым.

С начала 2018 года проведено 12 заседаний межведомственной комиссии по вопросам мониторинга и реализации государственной политики в сфере трудовых отношений, на которых заслушаны руководители 77 субъектов хозяйствования.

В целом благодаря проведённой работе в 2018 году фактический показатель по снижению неформальной занятости в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым опережает плановый показатель (темп роста составляет 119 %).

В рамках делегированных полномочий в течение 2018 года проводилась организационная работа по привлечению должностных лиц субъектов хозяйствования к участию в семинаре по вопросам соблюдения трудового законодательства и вопросам профилактики производственного травматизма на предприятиях всех форм собственности и отраслевой принадлежности, который был организован Инспекцией по труду Республики Крым. В данном семинаре приняло участие 259 представителей субъектов хозяйствования.

В 2018 году проведён конкурс детских рисунков «Трудовые отношения глазами детей». Сертификатами на получение премии главы администрации города Ялта Республики Крым награждены 64 конкурсанта.

В целях привлечения внимания общественности к проблемам профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров, ответственных за формирование системы обеспечения безопасности и сохранения здоровья работников в организациях всех сфер деятельности проведён Ялтинский городской конкурс «Лучший специалист по охране труда муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым в 2018 году». Благодаря данному конкурсу составлен рейтинг специалистов по охране труда и награждены победители конкурса в 6 номинациях.

Анализ финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных (казённых) предприятий

По состоянию на 01.01.2019 на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым функционировали 25 муниципальных унитарных (казённых) предприятий, в том числе:

- 5 предприятий находятся в стадии ликвидации:

1. МКП «Комбинат благоустройства» г. Ялта;
2. МКП «Ялтазеленстрой»;
3. МУП «Гурзуфское БТИ»;
4. МУП «Алупкинское БТИ»;
5. МУП РЭО «Симеиз»;

- 4 предприятия находятся в стадии реорганизации:

1. МУП «Форос»;
2. МУП «Комбинат благоустройства — Гаспра»;
3. МКП «ДЭУ» (прекратило осуществлять юридическую деятельность 20.02.2019);
4. МУП «Ялтагорсвет» (прекратило осуществлять юридическую деятельность 20.02.2019).

По сферам деятельности:

- дороги — 1 предприятие (МКП «ДЭУ»);
- управляющие компании по многоквартирным домам — 7 предприятий (МУП «РЭО-1», МУП «РЭО-2», МУП «Форос», МУП «Мартьян», МУП «РЭО-Алупка», МУП «Комбинат благоустройства-Гаспра», МУП «РЭО-Симеиз»);

- музей — 1 предприятие (МУП «Поляна сказок»);
- архитектура — 1 предприятие (МУП «ППАПБ»);
- туризм — 1 предприятие (МУП «Ялтинский городской пансионат»);
- транспорт — 2 предприятия (МУП «Ялтагортранс» и МУП «Туринфоцентр ЮБК»);
- электроэнергия — 1 предприятие (МУП «Ялтагорсвет»);
- теплоэнергия — 2 предприятия (МУП «Ялтинские тепловые сети», МУП «Ялтакурорттеплоэнерго»);
- прочие — 5 предприятий (МУП фабрика «Чайка»,  МУП «Ялтажилсервис», МУП «Объединенная управляющая компания», МКП «Ялтазеленстрой», МКП «Комбинат благоустройства»);
- имущество — 3 предприятия (МУП «БТИ», МУП «Гурзуфское БТИ», МУП «Алупкинское БТИ»);
- твёрдые коммунальные отходы — 1 предприятие (МУП «Гурзуф»).

В 2018 году два муниципальных предприятия были реорганизованы путём присоединения: МУП «Ялталифт» к МУП «РЭО-1» и МУП «Массандратеплоэнерго» к МУП фабрика «Чайка». Кроме того, в 2018 году было создано новое муниципальное унитарное предприятие — МУП «Ялтагортранс».

За 9 месяцев 2018 года муниципальными унитарными (казёнными) предприятиями муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым получен доход (выручка) от реализации продукции (товаров, работ, услуг) в общей сумме 578 565,6 тыс. руб., что на 5,39 % больше, чем за 9 месяцев 2017 года, которые составили 548 956,5 тыс. руб. и меньше плановых значений за 9 месяцев 2018 года на 17,78 % или на 87 325,6 тыс. руб.

Совокупные расходы за 9 месяцев 2018 года по муниципальным предприятиям составили 589 786,1 тыс. руб., что на 6,33% больше, чем за 9 месяцев 2017 года, которые составили 554 695,1 тыс. руб.

По итогам 9 месяцев 2018 года 11 из 25 муниципальных предприятий сработали с чистой прибылью. Общая сумма чистой прибыли, полученная по этим предприятиям, составила 5 461,29 тыс. руб., в том числе:

1. МУП «Ялтагорсвет» — 1 318,1 тыс. руб.;
2. МУП «Туринфоцентр ЮБК» — 1 249 тыс. руб.;
3. МУП «Мартьян» — 1 199 тыс. руб.;
4. МУП «Гурзуф» — 859 тыс. руб.;
5. МУП «Поляна сказок» — 261 тыс. руб.;
6. МУП «Объединённая управляющая компания» — 238, 98 тыс. руб.;
7. МУП «РЭО -2 города Ялта» — 160,89 тыс. руб.;
8. МУП «БТИ» — 88 тыс. руб.;
9. МУП «ППАПБ» — 70,62 тыс. руб.;
10. МУП «Ялтажилсервис» — 9,7 тыс. руб.;
11. МКП «ДЭУ» — 7 тыс. руб.

По итогам 9 месяцев 2018 года 1 из 25 муниципальных предприятий сработало в ноль:

1. МУП «Комбинат благоустройства — Гаспра».

Убыточно сработали 7 из 25 муниципальных унитарных (казённых) предприятий. Их общий совокупный убыток составил 16 954,17 тыс. руб., в том числе:

1. МУП «Ялтинские тепловые сети» — 8 334,0 тыс. руб.;
2. МУП «Ялтинский городской пансионат» — 3 404,0 тыс. руб.;
3. МУП РЭО «Симеиз» — 2 633,3 тыс. руб.;
4. МУП «Форос» — 1146,4 тыс. руб.;
5. МУП «РЭО-1» — 924,0 тыс. руб.;
6. МУП фабрика «Чайка» — 455,5 тыс. руб.;
7. МУП «РЭО-Алупка» — 56,97 тыс. руб.

Муниципальные предприятия, не включённые в анализ в связи с не предоставлением отчётов о выполнении плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности по итогам 9 месяцев 2018 года по состоянию на 21.02.2019:

1. МКП «Комбинат благоустройства» город Ялта;
2. МКП «Ялтазеленстрой»;
3. МУП «Алупкинское БТИ»;
4. МУП «Гурзуфское БТИ»;
5. МУП «Ялтагортранс»;
6. МУП «Ялтакурорттеплоэнерго».

Совокупный размер фонда оплаты труда с начислениями по 25 муниципальным предприятием за 9 месяцев 2018 года составил 366 460,5 тыс. руб., за 9 месяцев 2017 года — 368 031,3 тыс. руб.

Среднемесячная заработная плата в среднем на одного работника муниципального унитарного (казённого) предприятия за 9 месяцев 2018 года составила 24 934,95 руб., что на 3,4% больше или на 870,9 руб., чем за 9 месяцев 2017 года. Самый высокий уровень заработной платы за 9 месяцев 2018 года наблюдается у работников:

1. МУП «Ялтагорсвет» — 34 663,80 руб.;
2. МУП «Ялтажилсервис» — 32 996,58руб.;
3. МУП «Гурзуф» — 31 875,28 руб.;
4. МУП «Бюро технической инвентаризации» — 30 887,71 руб.
5. МУП «Объединенная управляющая компания» — 30 221,71 руб.
6. МУП «Поляна сказок» — 28 421,33 руб.
7. МУП «Комбинат благоустройства — Гаспра» — 27 192,36 руб.
8. МУП «Ялтинский тепловые сети» — 26 504,95 руб.

Предпринимательство

Развитие предпринимательства является одним из важных направлений в деятельности Администрации города Ялта.

Администрацией города Ялта регулярно проводятся «круглые столы», заседания, семинары с предпринимателями и местными общественными организациями.

В 2018 году делегация от Администрации города Ялта приняла участие в республиканском бизнес-форуме «Деловой Крым 3.0». В г. Симферополь прошло знаковое событие для предпринимателей полуострова, более 300 участников собралось на одной площадке, чтобы выйти на новый уровень личностного и профессионального развития. Проект объединил две крупные площадки: форум «Деловой Крым 3.0» и итоговый конгресс федеральной программы «Ты — предприниматель». Организаторы — Министерство экономического развития Республики Крым и Фонд поддержки предпринимательства Крыма. Проект проведён в рамках реализации государственной программы Республики Крым «Экономическое развитие и инновационная экономика» на 2017–2020 годы.

На информационных стендах Администрации города Ялта, а также на городском сайте (http://yalta.rk.gov.ru) регулярно размещается информация для предпринимателей. На сайте имеется соответствующий раздел: Ялта / Информация о развитии малого и среднего предпринимательства.

Постановлением администрации города Ялты от 16.10.2017 № 3739-п утверждена муниципальная программа «Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым на 2018-2022 годы». Объем финансирования программы корректируется в пределах средств, предусмотренных соответствующим бюджетом.

В соответствии с порядком «Предоставление субсидий (грантов) субъектам малого и среднего предпринимательства за счёт средств бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым», утверждённым постановлением администрации города Ялты Республики Крым от 15.08.2017 № 3144-п (с изменениями) субъект малого и среднего предпринимательства ООО «УДИВИТЕЛЬНЫЙ КРЫМ» получил субсидию (грант) в размере 147 000,00 руб.

Курорты и туризм

С целью своевременного проведения курортного сезона 2018 года, обеспечения функционирования санаторно-курортных и туристских учреждений, предприятий, организаций и служб города, расширения и повышения качества предоставляемых услуг, создания безопасных условий отдыха и оздоровления туристов на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, а также повышения качества и безопасности обслуживания туристов, Администрацией города Ялта приняты постановления:

- «О мероприятиях по подготовке и проведению курортного сезона 2018 года на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым» от 28.02.2018 № 349;

- «О мерах по обеспечению безопасности людей на водных объектах в границах муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым в 2018 году» от 30.03.2018 № 642-п;

- «О приостановлении всех видов строительных работ на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым» от 15.03.2018 № 416-п, которым приостановлены все виды строительных работ на период с 31.05.2018 по 30.09.2018.

В течение купального сезона 2018 года на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым функционировало 80 пляжных территорий.

В целях благоустройства пляжей администрацией города в начале 2018 года проведены конкурсы по определению пользователей муниципальных пляжных территорий, по результатам которых с победителями заключены договоры о благоустройстве пляжей общего пользования (на 15 пляжей).

До начала купального сезона с пользователями пляжных территорий проведено 6 рабочих совещаний по вопросам подготовки пляжей к купальному сезону 2018 года, в том числе с участием представителей Министерства курортов и туризма Республики Крым, Территориального отдела по г. Ялте Межрегионального управления Роспотребнадзора по Республике Крым и городу Севастополю, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Крым и городе федерального значения Севастополе», Ялтинского аварийно-спасательного отряда «Крым-Спас», Ялтинского участка ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РК», отдела по курортам и туризму (г. Ялта).

В соответствии с протокольным поручением главы администрации города Ялта А.В. Челпанова от 17.04.2018 с начала купального сезона 01.06.2018 осуществлялись комиссионные выезды по проверке санитарного состояния и выполнения работ по благоустройству пляжных территорий, работы на пляжах матросов-спасателей и медицинских пунктов, в том числе при участии:

- Территориального отдела по г. Ялте Межрегионального управления Роспотребнадзора по Республике Крым и городу Севастополю;

- Департамента по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ялта;

- Министерства курортов и туризма Республики Крым;

- Управления экологического надзора Южно-Крымского региона.

По результатам выездных проверок выполнения работ по благоустройству пляжных территорий были выявлены недобросовестные пользователи, с которыми досрочно расторгнуты договора:

- пляж «Парковый-1» — ООО «Тетра», Договор от 05 мая 2017 года № 30;
- пляж «Кацивели» — ООО «Золотая Ялта», Договор от 05 мая 2017 года № 28;
- пляж «Баранова» — ООО «Спецстрой», Договор от 07 февраля 2018 года № 03;
- пляж «Лазурный берег» — ООО «Магнер-Инвест», Договор от 14 марта 2018 года № 10;
- пляж «Отрадное» — ООО «Крымлэнд», Договор от 25 мая 2017 года № 37
- пляж «Симеиз» — ИП Алиева З.Д., Договор от 05 мая 2017 года № 29.

Администрацией города Ялта приняты меры по расторжению договоров аренды с недобросовестными пользователями:

1. Решением Арбитражного суда Республики Крым 25.10.2018 по делу № А83-415/2018 удовлетворены исковые требования Департамента и расторгнут договор аренды земельного участка площадью 0,3000 га, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт Ливадия, между пляжем санатория Ливадия и пляжем санатория «Черноморье», заключённый 16.07.2007 между Ливадийским поселковым советом и ООО «ДАРСАН-2000», зарегистрированный 25.07.2007 № 04070700024.

2. Решением Арбитражного суда Республики Крым 04.12.2018 по делу № А83-8208/2018 удовлетворены исковые требования Заместителя Прокурора РК в интересах муниципального образования городской округ Ялта в лице Ялтинского городского совета: договор аренды от 23.11.2016 земельного участка кадастровый номер 90:26:050101:232, заключённый между Департаментом имущественных и земельных отношений администрации города Ялты и ООО «Южный Бриз» признан недействительным и применены последствия недействительной ничтожной сделки путём возложения обязанности на ООО «Южный Бриз» передать Администрации города Ялта по акту приёма-передачи земельный участок площадью 1844 м2, расположенный по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт Курпаты.

3. Земельные участки, расположенные по адресу: г. Ялта, пгт Понизовка, ул. Приморская, 12, площадью 0,8476 га, и 0,9515 га находятся в аренде у   ООО «Артемида» на основании нотариально удостоверенных договоров между ним и Семеизским территориальным органом Администрации города Ялта.  Земельные участки переданы для несельскохозяйственного использования для обслуживания и эксплуатации базы отдыха «Артемида». На земельных участках расположены объекты недвижимости, принадлежащие ООО «Артемида» на праве собственности.  До настоящего времени ООО «Артемида» не обращалось в Департамент с заявлением о переоформлении прав аренды в соответствии с постановлением Совета министров Республики Крым № 313. У арендатора имеется задолженность по арендной плате, в связи с чем Департаментом рассматривается вопрос о возможности предъявления искового заявления в суд о взыскании задолженности.

4. Земельный участок площадью 271 м2 находится в аренде ООО «Югспецкомплект». Передан на основании договора аренды земельного участка для обслуживания существующего здания (для обслуживания пляжа) сроком на 49 лет. 29.01.2019 года в адрес направлена претензия о погашении образовавшейся задолженности.  В случае отсутствия оплаты Департаментом будет рассмотрен вопрос о предъявлении искового заявления в суд о взыскании задолженности.

Также Администрацией города Ялта проводилась работа:

- по обеспечению беспрепятственного доступа на пляжи;

- по мониторингу потенциально опасных пляжных территорий, не являющихся местами массового отдыха людей на водных объектах, и установке на них предупреждающих знаков «Купание запрещено»;

- по обеспечению безопасности людей на водных объектах проводились учения матросов-спасателей со сдачей нормативов, направлен звуковой ролик для трансляции на пляжах «Безопасность на воде».

В Ялте в 2018 году отдохнуло около 2 800 тыс. чел. В среднем загрузка предприятий санаторно-курортного и туристского комплекса составила 47%, при этом в высокий сезон средняя загрузка составила 82%.

На территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым в 2018 году функционировало 151 предприятие. Общая загрузка предприятий составила 447,1 тыс. чел., что по сравнению с аналогичным периодом 2017 года (441,5 тыс.чел) выше на 4,9 %. Информация представлена без учета туристов, отдохнувших в частном секторе (частные мини-гостиницы, гостевые дома, квартиры, домовладения).

Из 151 предприятия Ялтинского региона на 31.12.2018 классификацию прошли 49 объектов размещения:

- категория «5 звёзд» — 6;
- категория «4 звезды» — 9;
- категория «3 звезды» — 19;
- категория «2 звезды» — 6;
- категория «1 звезда» — 1;
- категория «без звёзд» — 8.

В 2018 году в августе месяце возобновился круизный маршрут судна «Князь Владимир» по маршруту Сочи-Анапа-Ялта-Севастополь. Данное судно осуществляло поездки до 31.10.2018. Также в июле 2018 года начало свою работу пассажирское скоростное судно на подводных крыльях «Комета» по маршруту Севастополь-Ялта, Ялта-Севастополь.

Одними из самых ярких мероприятий в курортном сезоне 2018 года стали:

- 01.05.2018 на Набережной им. В.И. Ленина традиционно состоялось открытие летнего курортного сезона в Ялте, в рамках которого прошли концертные программы, караоке-конкурсы, мастер-классы и игровые программы для детей, а также торжественное открытие Всероссийского молодёжного межнационального фестиваля «Крымский маяк»;

- 10–15.07.2018 на Набережной им. В.И. Ленина проходил Международный фестиваль брейк-данса «Yaltasummerjam», в котором приняли участие около 1000 танцоров из 18 стран. Этот масштабный проект можно считать одним из крупнейших танцевальных чемпионатов в мире. Его отличительная черта – незабываемая атмосфера Южного берега Крыма и творческий подход организаторов к каждому пункту программы фестиваля, в рамках которой проходят мастер-классы для участников от специальных гостей, тематические встречи, образовательные лекции для повышения уровня преподавателей хип-хоп культуры и многое другое;

- 27.07.2018 состоялось открытие нового семейного парка аттракционов «ДримВуд» на территории крымского курортного комплекса премиум-класса «Mriya Resort&Spa»;

- 11.08.2018 город Ялта отметил 180-летие со дня основания, в рамках которого прошли следующие мероприятия: Международный водно-парусный фестиваль «Кубок Чёрного моря», Фестиваль мороженого, «Пикник книг», мастер-классы для детей, детская игровая программа, концерт-бал духового оркестра «Ялта» Ялтинского театра духовой музыки «Танцующий город», концертная программа «Ялта — город счастья!» с участием группы «Отпетые мошенники», а также праздничный салют;

- 18.08.2018 проведено шоу мирового уровня на одной из самых живописных точек побережья скала «Дива». В рамках серии игр в экстремальных и зрелищных видах спорта «CRIMEA WORLD GAMES» лучшие в мире клифф-дайверы из разных точек планеты собрались в пгт Симеиз, чтобы побороться за Кубок мира по прыжкам в воду с высоты 27 метров. Участниками соревнований стали 12 сильнейших спортсменов, показавших лучшие результаты в мировой серии прыжков в воду в 2018 году;

- 26.08.2018 на Набережной города Ялта состоялся благотворительный концерт «D’BlackBluesOrchestra» — интернационального блюзового проекта. Концерты коллектива собирают стадионы и центральные площади больших городов, а их гастрольные турне прошли в России, Великобритании, Швейцарии, Испании, Китае, Украине, Молдавии, Грузии, Армении, странах Балтии и Скандинавии;

- 29.08.2018 впервые в Ялте на стадионе «Авангард» прошёл международный турнир «Крым Rush. Прощай оружие!». Организатором мероприятия выступил международный фонд помощи ветеранам и инвалидам спорта IFAVIS. В турнире приняли участие бойцы из Украины, Грузии, Афганистана, России, США и других стран.

АРХИТЕКТУРА И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО

Администрацией города Ялта проведены мероприятия по согласованию проекта Генерального плана муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым с исполнительными органами государственной власти Российской Федерации и Республики Крым, проведены общественные обсуждения проекта документа. 3 декабря 2018 года решением 75 сессии Ялтинского городского совета первого созыва № 3 был утверждён Генеральный план муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

В 2018 году в рамках публичного обсуждения проекта Генерального плана применена новая форма обсуждения, в соответствии с внесёнными в конце 2017 года изменениями в Градостроительный кодекс РФ, а именно: общественные обсуждения.

В 2018 году подготовлен проект Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым (далее — ПЗЗ), 10 декабря 2018 года принято решение о проведении общественных обсуждений проекта ПЗЗ. Организованы экспозиции материалов проекта ПЗЗ в 32-х населённых пунктах, в рамках проведения мероприятий по проведению общественных обсуждений.

В течение 2018 года разработаны, приняты и утверждены Местные нормативы градостроительного проектирования.

Также разработаны, согласованы и утверждены 6 проектов документации по планировке территорий муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, в том числе Проект планировки центральной части города Ялта.

В 2018 году разработаны Программы комплексного развития социальной, коммунальной и транспортной инфраструктуры муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

Согласован проект реконструкции и благоустройства Приморского Парка в городе Ялта, который также был рассмотрен и одобрен Архитектурно-градостроительным советом Республики Крым.

В 2018 году разработаны проектные предложения Архетипов нестационарных торговых объектов (далее — НТО) для комплексной схемы размещения на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

Приём документов по муниципальным услугам присвоения адресов объектам недвижимости и выдачи Градостроительных планов земельных участков стал осуществлять ГБУ Республики Крым «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг».

На реализацию муниципальной программы «Развитие архитектуры и градостроительства в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым на 2018-2022 годы» на 2018 год утверждено 20 460 917,36 руб., освоено 19 979 653,04 руб. (97,7%).

ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО

В сферу деятельности Департамента по вопросам ЖКХ администрации города Ялты входят 15 муниципальных унитарных (казённых) предприятий, 2 муниципальных бюджетных учреждения сферы жилищно-коммунального хозяйства.

В целом предприятия сферы ЖКХ в 2018 году справились со своими задачами. Летний (курортный) сезон прошёл без срывов. Работы по санитарной очистке города проводились регулярно в течение года.

Все израсходованные бюджетные средства за 2018 год были направлены на улучшение качества содержания объектов благоустройства, жилищного фонда, дорожного хозяйства, приобретение для этих нужд специального оборудования и техники.

Проведена объёмная работа по переводу жилого фонда на новые формы обслуживания, причём указанная задача решалась наряду с проведением внутренней реорганизации муниципальных унитарных предприятий.

Дорожная деятельность

В 2018 году за счёт средств местного бюджета выполнен капитальный ремонт подпорных стен муниципального образования городской округ Ялта (г. Ялта, ул. Коммунаров в р-не пересечения с ул. Виноградная; г. Ялта, ул. Коммунаров в р-не пересечения с ул. Сеченова; г. Ялта, ул. Садовая в р-не дома № 70; пгт Симеиз, ул. Луговского) на сумму 8 814,706 тыс. руб.

В рамках реализации первоочередных мероприятий Проекта организации дорожного движения (на краткосрочную перспективу) проведена диагностика, обследование автомобильных дорог с оценкой фактического транспортно-эксплуатационного состояния и расчётом вреда, причиняемого движением тяжеловесных автомобилей, а также диагностики, обследования искусственных дорожных сооружений по типу «В» на сумму 8 200,0 тыс. руб.

Установлены светофоры Т7 на территории муниципального образования городской округ Ялта вблизи социально значимых объектов (детские сады, школы) на сумму 3 018,285 тыс. руб.

За счёт средств бюджета Республики Крым выполнен ремонт дорожного покрытия на территории муниципального образования городской округ Ялта (ул. Парковый спуск, г. Алупка; ул. Дворцовое шоссе, г. Алупка; ул. Братьев Говыриных, г. Алупка) на сумму 5 181,172 тыс. руб.

С целью текущего содержания объектов дорожного хозяйства муниципального образования городской округ Ялта в 2018 году приобретена новая спецтехника на общую сумму 12 100,0 тыс. руб.:

- комбинированная дорожная машина КО-829N (возможность круглогодичного использования по содержанию дорог с бетонным, асфальтовым покрытиям. В летний период используется для полива, мойки и очистки дорожных покрытий. Также может быть использована для полива зелёных насаждений и газонов. В зимний период используется для очистки дорожных покрытий от свежевыпавшего снега плужным оборудованием и посыпки на проезжей части дорог противогололедных материалов разбрасывающим оборудованием);

- каналопромывочная машина КО-514 (очистка ливневых канализационных труб от осадков и засоров);

- установка для регенерации асфальтобетона ПМ-107 (для разогрева асфальтобетонной смеси для ремонта дорожного покрытия, в случае ямочного ремонта).

Озеленение

Весной 2018 года на территории муниципального образования городской округ Ялта высажено более 82 тысяч единиц цветочной рассады летников, осенью 15 тысяч единиц рассады весенников, а также более 4,5 тысяч луковиц тюльпанов.

Увеличены площади цветников более чем на 400 м2 (пгт Симеиз, г Алупка, г. Ялта: ул. Киевская и Пионерский парк).

По итогам 2018 года с целью уборки территорий, а также санитарной очистке деревьев и кустарников приобретено средств малой механизации на 586,9 тыс .руб.

Проводятся работы по приведению в надлежащее состояние общественных территорий муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым: пгт Гурзуф, парк Годлевского в г. Алупке, Симеизский парк, парк Чаир в пгт Гаспра, сквер Космонавтов, сквер им. Терлецкого в пгт Форос.

В настоящее время проводятся мероприятия по реализации проекта благоустройства Приморского парка им. Ю.А. Гагарина, благоустройства мемориального комплекса «Холм Славы» за счёт внебюджетных источников.

Также за счет средств местного бюджета проводятся мероприятия по реализации проекта дорожной развязки «Въездная группа».

Освещение

По итогам 2018 года Администрацией города Ялта при участии ГУП РК «Центр энергосбережения и энергоэффективности» разработан проект «Дорожной карты» по подготовке и реализации мероприятий комплексной модернизации объектов наружного освещения на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым. Данный документ включает в себя три основных направления, а именно:

1) транспортизация и техническая инвентаризация с разработкой схем существующих объектов наружного освещения и качества освещённости автомобильных дорог, скверов и парков. Ориентировочная стоимость работ составляет 9,2 млн руб.;
2) разработка проектов на капитальный ремонт и модернизацию существующих объектов наружного освещения. Ориентировочная стоимость работ составит 32,5 млн руб.;
3) работы по проектированию строительства новых объектов наружного освещения. Ориентировочная стоимость работ составит 58,0 млн руб.

В 2018 году за счёт средств местного бюджета выполнена полная модернизация автоматической системы управления и контроля наружного освещения на всей территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым на общую сумму 3 143,9 тыс. руб.

В рамках текущего содержания объектов наружного освещения:

- восстановлена подсветка «Звёздное небо» на Набережной путём замены 148 грунтовых светильников;
- восстановлено освещение 300 м по ул. Мира в пгт Массандра;
- восстановлено освещение 500 м по Южнобережному шоссе от перекрёстка с ул. Свердлова до поворота на винзавод «Массандра»;
- проведена модернизация светильников наружного освещения с ртутными лампами на натриевые лампы меньшей мощности в количестве 815 шт. В результате этой работы потребляемая мощность снижена на 91 кВт/час (ориентировочна экономия составляет 1 277,8 тыс. руб. в год).

Также за счёт средств местного бюджета восстановлено освещение пешеходных зон в г. Ялта по ул. Московская и Киевская новыми светодиодными светильниками в объёме 58 штук на общую сумму 450,0 тыс. руб.

Теплоснабжение

На балансе и техническом обслуживании МУП «Ялтинские тепловые сети» находятся 112 котельных суммарной теплопроизводительностью 57,62 Гкал/час, работающих на природном газе. 

Степень износа объектов теплоснабжения составляет — 75 %.

МУП «Ялтинские тепловые сети» осуществляет теплоснабжение 232-х жилых домов муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, а также 105-ти объектов социально-культурной сферы.

С 02.11.18 на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым осуществляется стабильное теплоснабжение жилого фонда и объектов социальной сферы.

В 2018 году за счёт средств местного бюджета разработаны проекты реконструкции 31-го узла учёта газа и разработан проект реконструкции котельной по ул. Изобильной, 9а на общую сумму 16 432,401 тыс. руб.

В 2019 году в бюджете муниципального образования предусмотрены средства на реконструкцию 31-го узла учёта газа и реконструкцию котельной по ул. Изобильной, 9а на общую сумму 15 900,0 тыс. руб.

Создание единой аварийно-диспетчерской службы

С учётом принятия Постановления Правительства Российской Федерации от 27.03.2018 № 331 и реализации требований в нем изложенных, а также с целью оптимизации работы управляющих компаний, находящихся в муниципальной собственности, Департаментом по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ялты совместно с МУП «Ялтажилсервис» проведён ряд мероприятий по расширению видов деятельности предприятия и организации работы единой аварийно-диспетчерской службы (АДС).

В связи с необходимостью быстрого реагирования по устранению аварийных ситуаций различного характера приобретена новая спецтехника на общую сумму 7 846,578 тыс. руб.:

- аварийно-ремонтная мастерская на базе автомобиля с колёсной формулой 4x4 — 1 ед.;
- аварийно-ремонтная мастерская на базе автомобиля с колёсной формулой 4x2 — 3 ед.;
- полноприводный автомобиль CHEVROLET NIVA 212300-55.

Благоустройство

Проведены работы по благоустройству 2-х детских игровых площадок (г. Ялта, ул. Весенняя; г. Алупка, парк им. Годлевского) на сумму 2 960,0 тыс. руб.

Приобретено оборудование для детских и спортивных площадок на сумму 7 012,5 тыс. руб.

Приобретены металлические ограждения в количестве 1125 шт. на сумму 3 890,0 тыс. руб.

Приобретена праздничная иллюминация на общую сумму 997,1 тыс. руб.

КАПИТАЛЬНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО

В 2018 году в рамках федеральных, государственных и муниципальных программ по объектам капитального строительства выполнены следующие мероприятия:

1. В рамках Республиканской адресной инвестиционной программы выполнены строительно-монтажные работы по замене оконных блоков на следующих объектах образования муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым:

- МБОУ «Гаспринская средняя школа № 1», расположенном по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт Гаспра, ул. Мира, д. 5;
- МБОУ «Форосская средняя школа», расположенном по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт Форос, ул. Терлецкого, 15;
- МБОУ «Симеизская средняя школа», расположенном по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт Симеиз, ул. Советская, 11.

Стоимость выполненных работ составила 9 796,1347 тыс. руб.

2. Разработана проектно-сметная документация по объектам на сумму 2 911,79618 тыс. руб.:

- «Капитальный ремонт здания МБОУ «Ялтинская средняя школа № 15» по адресу: Республика Крым, г. Ялта, ул. Руданского, 43 (лит. «А» с заменой отдельных элементов несущих конструкций)». Стоимость выполненных работ составила 2 150,00 тыс. руб. В соответствии с выполненной проектно-сметной документацией в перспективе 2019-2021 годов планируется выполнение строительно-монтажных работ по данному объекту капитального строительства.
- «Реконструкция берегоукрепительных сооружений пляжа «Солнечный», г. Ялта, Республика Крым». Стоимость выполненных работ составила 761,79618 тыс. руб.

3. Получено положительное заключение государственной экспертизы по объекту «Устройство дополнительного эвакуационного выхода в помещениях учебных классов МКОУ ДО «Алупкинская детская школа искусств» муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, расположенных в жилом доме по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт Гаспра, ул. Школьная, д. 23». Стоимость выполненных работ составила 11,8 тыс. руб.

4. В рамках реализации федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2022 года» в 2019-2021 годах планируется выполнение строительно-монтажных работ по объектам:

- «Реконструкция берегоукрепительных сооружений пляжа «Солнечный», г. Ялта, Республика Крым» на общую сумму 71 600, 00 тыс. руб.;
- «Капитальный ремонт Алупкинского городского дома культуры

МКУК «Ялтинская централизованная клубная система» по адресу: г. Алупка, ул. им. Братьев Говыриных, д. 15» на общую сумму 77 120,00 тыс. руб.;

По объекту капитального строительства «Реконструкция МБДОУ «Детский сад № 22 «Росинка» муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым по адресу: г. Ялта, ул. Красноармейская, д. 39» планируется:

- в 2019 году выполнить проектно-изыскательские работы на сумму 1 070,00 тыс. руб.;
- в 2020 году выполнить строительно-монтажные работы на сумму 47 450,00 тыс. руб.

5. В рамках реализации Республиканской адресной инвестиционной программы в 2019 году планируется выполнить строительно-монтажные работы по объекту: «Капитальный ремонт стадиона Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детско-юношеский центр по физкультуре и спорту» муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым (г. Ялта, ул. Калинникова, 12)» на сумму 42 173,36 тыс. руб.

6. В рамках реализации Государственной программы «Развитие физической культуры и спорта в Республике Крым» в 2019-2021 годах планируется выполнение строительно-монтажных работ по реконструкции учебно-тренировочного центра «Физкультурно-оздоровительный комплекс «Авангард» на общую сумму 823 805, 54 тыс. руб.

7. В 2019 году в рамках реализации муниципальных программ:

- «Развитие образования муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым на 2018-2022 годы» планируется выполнить строительно-монтажные работы по капитальному ремонту внутридомовой системы отопления МКДОУ «Детский сад № 9» по адресу: г. Ялта, ул. Садовая, 21 на сумму 4 000,00 тыс. руб.;

- «Молодежь Ялты на 2018-2022 годы» планируется выполнить строительно-монтажные работы по капитальному ремонту Центра досуга и спорта Муниципального казенного учреждения «Городской подростково-молодежный центр» муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым по адресу г. Ялта, ул. Халтурина, 19 лит. Г на сумму 8 400,00 тыс. руб.

ЗЕМЕЛЬНЫЕ И ИМУЩЕСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ

Должностными лицами Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Ялты (далее — ДИЗО) проводится претензионно-исковая работа по взысканию задолженности по арендной плате за землю, расторжению договоров аренды земельных участков. К арендаторам, нарушающим существенные условия договора аренды, в части несвоевременной внесения арендной платы за земельные участки, предъявляются исковые заявления в Арбитражный суд Республики Крым о взыскании задолженности  по арендной плате, расторжению договоров аренды  и возврату земельных  участков  по акту приёма-передачи  муниципальному образованию городской округ Ялта.

ДИЗО подготовлено 158 претензий на сумму 383,5 млн руб. В 2018 году всего предъявлено 71 исковых заявлений о взыскании задолженности по арендной плате за земельные участки на общую сумму 205,4 млн руб., удовлетворено 21 исковое заявление на сумму 19,5 млн руб. 

В настоящее время в производстве судов различных инстанций находится 46 исковых заявлений, предъявленных в отношении задолженности по арендным платежам за земельные участки на общую сумму 179,1 млн руб.

Должностными лицами ДИЗО принято участие в около 1500 судебных заседаниях в судах различных юрисдикций и инстанций по рассмотрению исковых заявлений, где стороной является Администрация города Ялта (истец, ответчик, третье лицо), подано 540 апелляционных и кассационных жалоб. Оказано содействие в рассмотрении требований, представлений прокуратуры г. Ялты. Рассмотрены обращения физических и юридических лиц, запросы судебных и правоохранительных органов по вопросам, относящимся к компетенции ДИЗО.

Должностными лицами ДИЗО было рассмотрено около 420 запросов судов различной юрисдикции и инстанций.

Также в производстве Арбитражного суда Республики Крым находится 4 исковых заявления о взыскании задолженности и расторжении договоров аренды муниципального имущества на общую сумму 2,1 млн руб.

Должностными лицами ДИЗО совместно с Отделом судебных приставов по городу Ялта осуществляется совместная работа по взысканию задолженности по арендной плате по исполнительным производствам на сумму 20,1 млн руб.

Ежемесячно должностными лицами ДИЗО осуществляется претензионно-исковая работа в отношении арендаторов земельных участков.

По состоянию на 01.01.2019 общая сумма поступлений доходов по арендной плате за землю составила 616,1 млн руб., выполнение планового показателя — 111,1 %.

 В целях повышения эффективности использования муниципального имущества в 2018 году проводилась работа по приведению нормативно-правовой базы в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» в 2018 году был разработан и утверждён постановлением Администрации города Ялта административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление муниципального имущества в аренду по результатам проведения торгов на право заключения договора аренды». Также был переработан ряд постановлений, касающихся установления стоимости арендной платы за право пользования муниципальным имуществом. В результате на основании действующего законодательства проводилась работа по переходу на рыночные ставки арендной платы, которые определяются исключительно на основании отчётов независимых оценщиков, имеющих право осуществлять оценочную деятельность в соответствии с ФЗ от 29.07.1998 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Закупки услуг независимых оценщиков проводились в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2018 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». В результате в 2018 году была проведена оценка 49 объектов муниципального имущества.

В 2018 году ДИЗО проводилась работа по передаче в пользование муниципального имущества.

Всего числится 1769 объектов движимого и недвижимого имущества, переданных из казны в оперативное пользование и хозяйственное ведение.

По результатам работы 2018 года передано объектов недвижимого имущества:

- в оперативное управление — 33 объекта;
- в хозяйственное ведение — 24 объекта.

Всего числится 290 объектов нежилого недвижимого имущества, на которые заключены договоры аренды, из них:

- имущества казны — 133 договора аренды;
- имущества, находящегося в оперативном управлении или хозяйственном ведении муниципальных предприятий — 157 договоров аренды.

В 2018 году проводилась работа по перезаключению договоров на новый срок с учётом стоимости арендной платы, полученной в результате независимой экспертной оценки. По результатам работы было заключено на новый срок 13 договоров аренды.

Всего числится 87 объектов недвижимого имущества, на которые заключены договоры безвозмездного пользования, из них:

- имущества казны — 55 договоров безвозмездного пользования;
- имущества, находящегося в оперативном управлении или хозяйственном ведении муниципальных предприятий — 32 договора безвозмездного пользования.

По результатам работы в 2018 году было заключено 15 договоров безвозмездного пользования.

В 2018 году плановые поступления денежных средств от аренды муниципального имущества выполнены в полном объёме. В бюджет города поступило 29 911,3 тыс. руб., что на 6,8% выше годового планового показателя. Также за несвоевременное внесение арендной платы поступили в бюджет начисленные пени в сумме 809,4 тыс. руб.

Всего поступило от аренды муниципального имущества 30 720,7 тыс. руб.

Поступления от приватизации муниципального имущества (в том числе земли) в 2018 году составили 3 798,8 тыс. руб.

Также дополнительно вынесено постановление о продаже земельных участков на общую сумму 280 000 тыс. руб.

ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК И УСЛУГИ

В 2018 году на территории муниципального образования городской округ Ялта обслуживание населения и гостей курорта осуществляли около 3000 стационарных объектов торговли, общественного питания и сферы услуг, 1185 нестационарных торговых объектов (фактически размещено), 68 аптеки (аптечных пункта), 19 АЗС, 8 рынков на 1927 торговых мест.

Размещение нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования городской округ Ялта в период с 2015 по 2018 осуществлялось в соответствии со схемой размещения, утвержденной постановлением администрации города Ялты от 10.04.2015 № 458-п «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования городской округ Ялта» (с изменениями и дополнениями).

По сравнению с предыдущими годами произошло сокращение количества нестационарных торговых объектов:

Всего за период с 2015 по 2018 год в бюджет муниципального образования городской округ Ялта поступило 98,9 млн руб.

Прогнозные показатели по налоговым и неналоговым доходам бюджета муниципального образования городской округ Ялта от размещения нестационарных торговых объектов (по результатам конкурса с торгами) с учётом проведённого сокращения НТО на 21% составляют 20 млн руб.

Уровень обеспеченности населения муниципального образования городской округ Ялта площадью стационарных торговых объектов составляет 216%, нестационарных торговых объектов — 300%, площадью торговых мест на розничных рынках — 430%.

Сектор торговли — лидер среди всех секторов экономики города по количеству созданных рабочих мест, численность занятых в секторе торговли составляет около 30% трудоспособного населения муниципального образования городской округ Ялта.

С целью стабилизации ценовой ситуации на потребительском рынке, обеспечения населения социально значимыми продуктами питания по доступным ценам в 2018 году:

- проведена 161 сельскохозяйственная ярмарка, цены на товары, представленные на ярмарках, ниже рыночных на 8 45%, реализовано 2637,4 тонн сельскохозяйственной продукции;

- заключено 30 меморандумов взаимопонимания с хозяйствующими субъектами на 102 объекта розничной торговли, в соответствии с которыми определён перечень социально значимых продовольственных товаров, на которые применялась торговая   надбавка в размере до 15 %;

- проведены информационно-аналитические обследования 723 предприятий торговли;

- на рынках продовольственных товаров для товаропроизводителей выделено 288 торговых мест, удельный вес в общем количестве мест на рынках — 22,1%;

- предусмотрено 96 нестационарных торговых объектов для предприятий производителей.

Актуальной проблемой является несанкционированная торговля.

За 2018 год на нарушителей составлено 1186 административных протоколов, в том числе сотрудниками управления — 371 протокол. Сумма наложенных штрафов по рассмотренным административным материалам составила 7,37 млн руб., в том числе 2,34 млн руб. (по протоколам, составленным сотрудниками управления).

Сотрудниками управления потребительского рынка и услуг Администрации города Ялта направлено 14 писем в УМВД РФ по г. Ялте о выделении сотрудников полиции с целью установления личности граждан, осуществляющих незаконную торговую деятельность, для составления административных протоколов.

В рамках программы «Доступная среда» сотрудниками управления потребительского рынка и услуг Администрации города Ялта за 2018 год обследовано более 475 объектов потребительского рынка, паспортизирован 71 объект потребительского рынка.

За 2018 год в управление поступило более 2000 единиц документов входящей корреспонденции, направлено более 3000 единиц документов исходящей корреспонденции, подготовлено более 50 нормативных правовых актов Администрации города Ялта.

Сотрудниками управления потребительского рынка и услуг в 2018 году организованы и проведены:

- 12 мероприятий праздничной торговли к городским и государственным мероприятиям;
- развёрнута «Полевая кухня» на Холме Славы к 9 Мая на 1500 человек;
- 4 конкурса среди предприятий потребительского рынка.

В рамках проведения Всероссийского конкурса хозяйствующие субъекты муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым одержали победу в следующих номинациях:

- «Лучший мобильный торговый объект» — велокофейня «BIKE CAFÉ» (пл. Советская, 1), ИП Кнышенко П. В.;
- «Лучший несетевой магазин» — магазин «Мадера» (пгт Гурзуф, ул. Ленинградская, 38), ООО «Элит груп»;
- «Лучший нестационарный торговый объект» — павильон «Коффишка» (Набережная им. Ленина, у круглого фонтана), ИП Папазова Н. Е.

ТРАНСПОРТ

Целью Администрации города Ялта в транспортной сфере является обеспечение качественного транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым. В свою очередь, приоритетными задачами являются: повышение качества обслуживания пассажиров на муниципальном автотранспорте, обеспечение устойчивого функционирования системы пассажирского транспорта, снижение негативного влияния транспортного сектора на состояние окружающей среды.

На сегодняшний день в муниципальном образовании городской округ Ялта перевозки пассажиров осуществляются согласно существующей маршрутной сети, которая состоит из 38 муниципальных автобусных маршрутов общего пользования и 4 троллейбусных маршрутов. Маршруты обслуживают 8 автотранспортных предприятий и ГУП РК «Крымтроллейбус», все предприятия являются юридическими лицами. На городских автобусных маршрутах работает 251 единица транспорта, на троллейбусных маршрутах — 19 единиц транспорта. Мероприятиями предусмотрено сокращение дублирующих маршрутов, проходящих через центральную часть города, перенос начальных остановочных пунктов некоторых пригородных маршрутов, изменение схемы движения части действующих маршрутов, открытие нового маршрута № 12 «Аутка — к/т Спартак — Аутка».

Мероприятия по оптимизации маршрутной сети будут реализованы после заключения муниципальных контрактов с перевозчиками на осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам пассажиров и багажа.

С 01 июля 2018 года вступил в силу приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 8 декабря 2017 года № 513 «О Порядке определения начальной (максимальной) цены контракта, а также цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при осуществлении закупок в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», устанавливающий для таких закупок специальный порядок определения НМЦК. В соответствии с ним размер бюджетного финансирования для заключения муниципальных контрактов по оказанию услуг по перевозкам пассажиров и багажа по регулируемым тарифам составляет 668 952 009,00 руб. в год (в расчётных ценах 2018 года), из них:

- по 34-м автобусным маршрутам — 583 422 481,00 руб.;
- по 4-м троллейбусным маршрутам — 85 529 528,00 руб.

Администрацией города Ялта с целью получения финансирования из бюджета Республики Крым направлены обращения в Министерство транспорта Республики Крым и Министерство финансов Республики Крым. На обращение получен ответ Министерства транспорта Республики Крым, в соответствии с которым средства для проведения конкурса необходимо предусмотреть в бюджете муниципального образования на 2019–2021 годы.

Отделом по вопросам промышленности, транспорта и связи разработан проект муниципальной программы «Развитие транспорта на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым на 2019–2021 годы», согласованный решением 79 сессии Ялтинского городского совета Республики Крым первого созыва от 15.02.2019.

Для достижения целей и задач муниципальной программы предусмотрены следующие мероприятия.

1. Предоставление субсидии МУП «Ялтагортранс» на оплату лизинговых платежей на приобретение 50 новых транспортных средств (автобусов), в том числе в рамках Государственной программы Республики Крым «Развитие транспортного комплекса Республики Крым».

2. Разработка комплексной схемы организации дорожного движения (КСОДД), разработанной специализированной организацией и утверждённой постановлением Администрации города Ялта Республики Крым.

3. Заключение муниципальных контрактов на осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым путём проведения закупки в соответствии с Федеральными законами от 05.04.2013 № 44-ФЗ, от 13.07.2015 № 220-ФЗ и выполнение финансовых обязательств по заключённым муниципальным контрактам.

В 2018 году с целью обеспечения транспортной доступности отдалённых населённых пунктов открыт новый автобусный маршрут № 38 «Симеиз — Оползневое — Парковое — Кацивели — Симеиз».

Налажена работа пригородных маршрутов № 36 «Стройгородок — Золотой пляж — Мисхор — Гаспра», № 30 «Автовокзал — Водопад» и городского маршрута № 18А «Вещевой рынок — ул. Тимирязева».

Постановлением Администрации города Ялта от 27.08.2018 № 1570-п создано муниципальное предприятие «Ялтинская городская объединённая транспортная компания» (МУП «Ялтагортранс»). Предприятие будет осуществлять деятельность по эвакуации автомобилей, припаркованных с нарушением правил дорожного движения, перевозкой пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемому тарифу. В настоящий момент ведутся работы по формированию материально-технической базы. Определены специализированные площадки для хранения эвакуированного автотранспорта. Ведётся работа по закупке автотранспорта (эвакуаторов и автобусов).

Отделом по вопросам промышленности, транспорта и связи сформирован перечень городских и пригородных остановочных пунктов (283 пункта), содержащий геоданные, наименование дороги, фотографии по каждому остановочному пункту.

Проведено обследование остановочных пунктов на соответствие остановочного пункта общественного транспорта утверждённым стандартам. На каждый остановочный пункт составлены акты обследования автобусной остановки на автомобильной дороге.

Значение показателя эффективности «Доля населения, проживающего в населённых пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром» в 2017 году составляло 0,785, в 2018 году — 0,046, перспектива на 2019 год – 0.

В 2018 году подготовлены предложения по оптимизации маршрутной сети на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым. Предлагаемые мероприятия позволят:

- разгрузить центральную часть города от дублирующих маршрутов;
- обеспечить обслуживание центральной части города экологически чистым транспортом (электрическим наземным транспортом);
- повысить уровень обслуживания населения;
- создать конкуренцию общественного транспорта легковому.

ОБРАЗОВАНИЕ

В муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым функционирует 50 муниципальных образовательных учреждений, из них:

- общеобразовательных — 26, в том числе 8 школ, в которых функционируют дошкольные группы;
- дошкольных — 19;
- дополнительного образования — 5.

 Лицензию на осуществление образовательной деятельности получили 49 из 50 (98%) муниципальных образовательных учреждений города Ялты, в том числе 26 общеобразовательных учреждений, 18 дошкольных образовательных учреждений и 5 учреждений дополнительного образования. Не получена лицензия 1 дошкольным образовательным учреждением (МБДОУ № 13) по причине проведения в учреждении ремонтных работ.

25 общеобразовательных учреждений получили свидетельство о государственной аккредитации, проведение государственной аккредитации МБОУ «Никитская СШ» запланировано на февраль 2019 года.

 В дошкольных образовательных учреждениях и дошкольных группах, функционирующих в школах, воспитывается 4413 детей, в том числе 348 детей в группах кратковременного пребывания.

Для детей, посещающих детский сад в режиме кратковременного пребывания, организовано горячее питание, что позволило улучшить условия пребывания воспитанников в учреждениях образования.

Очерёдность детей для предоставления места в детском саду по состоянию на 01.01.2019 составила 812 детей (в возрасте от 3 до 7 лет — 619 детей, в возрасте от 0 до 3 лет — 193 ребёнка), на 01.01.2018 очерёдность составляла 1116 детей (в возрасте от 3 до 7 лет — 628 детей, в возрасте от 0 до 3 лет — 488 детей). Очередь уменьшилась на 14% по сравнению с предыдущим годом. Доступность дошкольного образования в городе Ялта составляет 84%, что на 14% больше чем годом ранее.

Для увеличения охвата детей дошкольным образованием в 2018 году создано 475 мест:

- за счёт рационального использования помещений (приобретение дополнительной мебели — выдвижных трёхъярусных кроватей) в функционирующих образовательных учреждений (255 мест);
- за счёт открытия после капитального ремонта второго корпуса на 100 мест МБДОУ № 6 по адресу: пер. Потёмкинский, д. 6, а также установки дополнительного корпуса модульной конструкции на 100 мест к МБОУ «Краснокаменская СШ».

С целью реализации права детей с ограниченными возможностями здоровья на получение качественного образования продолжается работа по созданию условий для обеспечения дошкольным образованием детей с особенностями развития. В 2018 годы дополнительно открыты 3 специализированные группы (2 группы для детей с нарушениями речи и 1 группа инклюзивного образования). По программе дошкольного образования обучается 180 детей с ограниченными возможностями здоровья, что на 47 детей больше, чем в предыдущем году.

В общеобразовательных учреждениях обучаются 12 913 учащихся в 511 классах. В сентябре 2018 года приступили к учёбе 1429 первоклассников, 135 детей осваивают программу общего образования в формах семейного образования и самообразования.

В 2018 учебном году в 13 образовательных учреждениях во вторую смену в 53-х классах обучаются 1286 чел.

В 2018 году государственную итоговую аттестацию прошли 631 обучающихся 11 классов и 1090 обучающихся 9 классов. Аттестат об основном общем образовании получили 1037 человек (95%), аттестат о среднем общем образовании 605 человек (96%). С золотой медалью «За особые успехи в учении» завершили обучение 69 выпускников общеобразовательных учреждений.

Общеобразовательные учреждения обеспечены педагогическими кадрами на 94%. Имеются вакансии (всего 23 шт. ед.).

В соответствии с постановлением Администрации города Ялта от 02.10.2018 № 1874-п «Об утверждении порядка осуществления дополнительных мер социальной поддержки молодым специалистам из числа педагогических работников, впервые приступивших к работе по специальности в муниципальных образовательных организациях муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым» молодым специалистам осуществляется ежемесячная денежная выплата в размере 5000 руб. В 2018 году денежную выплату получили 55 чел. на общую сумму 825 тыс. руб.

Организован подвоз детей школьного возраста (768 чел.) к месту обучения и обратно домой из 25 населённых пунктов к 8 общеобразовательным учреждениям.

Во всех общеобразовательных учреждениях обучающиеся льготных категорий обеспечены горячим питанием на 100%.

Бесплатное горячее питание (завтрак) обучающихся 1-4 классов муниципальных общеобразовательных учреждений осуществляется в сумме из расчёта 52,00 рубля на одного ребёнка в день, в том числе:

- за счёт субсидии из бюджета Республики Крым из расчёта 36,00 руб. на одного ребёнка;
- за счёт средств бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым из расчёта 16,00 руб. на одного ребёнка.

Бесплатное горячее питание (обед) за счёт средств бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым с учётом соблюдения среднесуточных наборов пищевых продуктов (стоимость питания на 1 ребёнка в день составляет 75,00 руб.) предоставляется более 1600 детям льготных категорий.

С целью реализации права детей с ограниченными возможностями здоровья на получение качественного образования продолжается работа по созданию условий для беспрепятственного доступа детей с ограниченными возможностями здоровья, внедрению и использованию дистанционных технологий в процессе обучения.

В текущем учебном году в учреждениях образования муниципального образования городской округ Ялта воспитывается и обучается 192 ребёнка-инвалида и 441 ребёнок с ограниченными возможностями здоровья разных нозологий, для 32 детей организовано обучение в инклюзивных классах и группах.

В рамках выполнения муниципальной программы «Развитие образования муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым» на 2015–2018 годы за 2018 год было освоено 1 195 605,395 тыс. руб. (99,82%), в том числе:

- средств Федерального бюджета — 3 974,016 тыс. руб.;
- средств бюджета Республики Крым — 881 320,675 тыс. руб.;
- средств бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым — 310 310,703 тыс. руб.

 За 2018 год были реализованы следующие мероприятия:

1. Выполнены проектно-изыскательские работы на капитальный ремонт здания с заменой отдельных элементов несущих конструкций в МБОУ «Ялтинская средняя школа № 15» на сумму 2 277,743 тыс. руб.

2. Произведены строительно-монтажные работы по следующим объектам:

- капитальный ремонт фасада здания МБОУ «Ливадийская СШ» за счёт средств муниципального бюджета на сумму 5 979,73 тыс. руб. (в стадии завершения);

- капитальный ремонт по замене оконных блоков в общеобразовательных учреждениях (МБОУ «Симеизская СШ», МБОУ «Гаспринская СШ №1», МБОУ «Форосская СШ») за счёт средств бюджета Республики Крым на сумму 7 236,27 тыс. руб.

3. Выполнены работы по текущему ремонту на общую сумму 14 985,50 тыс. руб., из них:

- в 9 общеобразовательных учреждениях — МБОУ «Ялтинская СШ № 4», МБОУ «Ялтинская СШ № 6», МБОУ «Ялтинская СШ № 7», МБОУ «Ялтинская СШ № 10», МБОУ «Ялтинская специализированная (коррекционная) школа», МБОУ «Симеизская СШ», МБОУ «Кореизская СШ», МБОУ «Форосская СШ», МБОУ «Краснокаменская СШ».

- в 13 дошкольных образовательных учреждениях МБДОУ «Детский сад № 3», МБДОУ «Детский сад № 5», МБДОУ «Детский сад № 6», МБДОУ «Детский сад № 8», МБДОУ «Детский сад № 9», МБДОУ «Детский сад № 12», МБДОУ «Детский сад № 19», МБДОУ «Детский сад № 22», МБДОУ «Детский сад № 24», МБДОУ «Детский сад № 27», МБДОУ «Детский сад № 34», МБДОУ «Детский сад № 34», МБДОУ «Детский сад № 67».

4. За счёт средств муниципального бюджета завершаются ремонты пищеблоков МБОУ «Краснокаменская СШ» и МБОУ «Ялтинская СШ № 12 с углублённым изучением иностранных языков» на сумму 9 078,49 тыс. руб.

5. В декабре 2018 года в рамках обеспечения антитеррористической защищённости в 26 общеобразовательных учреждениях приобретены и установлены стационарные металлоискатели и системы СКУД за счёт средств муниципального бюджета на общую сумму 14 678,98 тыс. руб.

6. В рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011–2020 годы созданы условия архитектурной доступности с устройством пандусов, расширением дверных проёмов и оборудованием санитарно-гигиенических помещений в МБДОУ «Детский сад № 22 «Росинка» на общую сумму 1 300,00 тыс. руб. за счёт средств федерального и республиканского бюджетов.

7. В 6 образовательных учреждениях произведены работы по монтажу автоматической системы пожарной сигнализации (МБДОУ «Детский сад № 6 «Лаврик», МБДОУ «Детский сад № 8», МБДОУ «Детский сад № 19 «Солнышко», МБДОУ «Детский сад № 24», МБДОУ «Детский сад № 33», МБОУ «Ялтинская средняя школа № 6») на общую сумму 3 596,33 тыс. руб. за счёт средств регионального и муниципального бюджетов.

8. В 4 образовательных учреждениях произведены работы по монтажу системы видеонаблюдения МБДОУ «Детский сад № 9», МБДОУ «Детский сад № 24 «Дружба», МБДОУ «Детский сад № 27 «Огонек», МБДОУ «Детский сад № 47». Сумма в размере 1 388,032 тыс. руб. за счёт средств регионального и муниципального бюджетов.

9. За счёт средств федерального и республиканского бюджетов созданы условия для физической культуры и спорта (приобретение спортивной площадки) в МБОУ «Симеизская СШ» на общую сумму 2 883,18 тыс. руб.

В 2018 году в целях реализации на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым Указа Президента Российской Федерации от 05.05.1992 № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» выплачена денежная компенсация на приобретение школьной и спортивной формы либо заменяющих комплектов детской одежды многодетным семьям в размере 4 508,359 тыс. руб. (957 обучающихся получили компенсацию).

 Для оздоровления ялтинских детей в 2018 году из бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым выделены средства в размере 2 293 тыс. руб. На них в летнюю оздоровительную кампанию приобретено 626 путёвок в детские оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей, открытых на базе 13 муниципальных общеобразовательных учреждений.

В пяти подведомственных Управлению образования Администрации города Ялта учреждениях дополнительного образования в 2018 году занимается 3 526 воспитанников, что на 268 детей больше по сравнению с предыдущим годом.

В 2018 году расходы на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам, проживающим в сельской местности и работающим в муниципальных образовательных организациях, расположенных в сельской местности составили:

- педагогам дошкольного образования — 642,71 тыс. руб.;
- педагогам общего образования — 1 974,221 тыс. руб.

Расходы на обеспечение государственных гарантий на выплату компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования, составили:

- дошкольное образование — 26 692,2 тыс. руб.;
- общее образование — 12 090,1 тыс. руб.

Расходы на обеспечение одноразовым бесплатным горячим питанием (завтрак) учащихся 1–4 классов муниципальных образовательных организаций составили:

- Республиканский бюджет (36 руб.) — 28 697,383 тыс. руб.;
- Местный бюджет (16 руб.) — 12 860,604 тыс. руб.

Расходы на обеспечение питанием учащихся льготной категории (обеды) в 2017 году составили 17 910,194 тыс. руб.

Расходы на выплату заработной платы в муниципальных образовательных учреждениях в 2017 году составили 654 301,87 тыс. руб., в том числе на выплату заработной платы педагогов — 411 497,4 тыс. руб.

По видам учреждений:

- в дошкольных образовательных учреждениях — 165 236,6 тыс. руб., в том числе заработная плата педагогов — 77 517,1 тыс. руб. Средняя заработная плата педагогов муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений составила 27,471 тыс. руб.;

- в общеобразовательных учреждениях — 446 192,7 тыс. руб., в том числе заработная плата педагогов — 310 249,1 тыс. руб. Средняя заработная плата педагогов муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждений составила 28,994 тыс. руб. (в дошкольных структурных подразделениях — 24,162 тыс. руб.);

- в образовательных учреждениях дополнительного образования — 42 872,5 тыс. руб., в том числе заработная плата педагогов — 23 731,2 тыс. руб. Средняя заработная плата педагогов муниципальных бюджетных образовательных учреждений дополнительного образования детей составила 28,619 тыс. руб.

В 2017/2018 учебном году продолжена экспериментальная и проектная деятельность общеобразовательных учреждений города Ялты. Сформирована инновационная сеть, состоящая из базовых и ресурсных центров. В муниципальном образовании городской округ Ялта успешно работают 2 федеральные экспериментальные площадки и 6 региональных инновационных площадок, что составляет 21% от всего количества региональных инновационных площадок в Республике Крым (29). Динамика роста в 2018 году по сравнению с 2017 годом составляет 100 %.

В марте 2018 года впервые была организована «Весенняя педагогическая школа», в рамках которой прошло 18 мероприятий для всех категорий педагогических работников, в которых приняло участие более 400 педагогических работников из 24 школ и 15 детских садов.

Всего в 2017/2018 учебном году проведено 82 семинара для различных категорий педагогических работников, 18 мастер-классов.

Систематическая и целенаправленная методическая работа даёт свои плодотворные результаты. Профессиональные конкурсы — одна из эффективных форм повышения квалификации, а также хороший стимул творческих инициатив педагогов.

Победители муниципального этапа конкурса «Учитель года России-2018» и «Воспитатель года-2018» стали финалистами в Республике Крым.

На Республиканской выставке-ярмарке психологических идей «Крымский улей» психологическая служба города Ялта заняла 1 место.

В 2017/2018 учебном году образовательные организации муниципального образования городской округ Ялта приняли активное участие в олимпиадном и конкурсном движении обучающихся.

В муниципальном этапе всероссийских олимпиад школьников приняли участие 1197 школьников, 286 из которых стали победителями и призёрами и приняли участие в республиканском этапе.

В региональном этапе Олимпиад приняло участие 100 обучающихся, из них 24 стали победителями и 2 призёрами.

По итогам Всероссийского конкурса «Россия-2035» 38 обучающихся школ Ялты стали победителями заочного этапа.

Архипова Александра, обучающаяся МБОУ «Ялтинская средняя школа-лицей № 9» стала призёром Всероссийского конкурса сочинений по русскому языку.

Обучающаяся Ялтинской школы-лицея № 9 Свитайло Дарья стала победителем Всероссийского конкурса сочинений «Россия, устремлённая в будущее», а также 11 января 2018 года стала участником встречи с президентом Российской Федерации Владимиром Владимировичем Путиным.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

За отчётный период сохранены все учреждения здравоохранения, расположенные на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым. Коечный фонд существенно не изменился. Средняя укомплектованность врачами составила 84,5 %, средним медицинским персоналом — 86,4 %, из них 26% — лица пенсионного возраста. Остаётся низкой укомплектованность врачами-специалистами, 44 % терапевтических участков не укомплектованы врачами –терапевтами, а среди них — 70% пенсионеров. В 2018 году принято на работу всего 5 молодых специалистов.  В учреждениях здравоохранения Ялты имеется 48 вакансий медработников. Материально-техническая база основной части учреждений здравоохранения городского округа Ялта не соответствует предъявляемым требованиям.

В 2018 году с целью осуществления Администрацией города Ялта полномочий в сфере охраны здоровья населения в структуре Администрации выделен самостоятельный Сектор по взаимодействию с учреждениями здравоохранения.  Создан Координационный совет по профилактике ВИЧ-инфекции на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, а также обновлён состав санитарно-противоэпидемической комиссии муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

Благодаря содействию Координационного совета в 2018 году увеличилось количество обследованных на ВИЧ (96 % против 74%).

В отчётном году в городе проводились мероприятия, направленные на пропаганду здорового образа жизни и профилактику различных заболеваний, в том числе ВИЧ-инфекции. В рамках Всероссийской акции «СТОП ВИЧ/СПИД» изготовлены и распространены в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым 2000 цветных листовок.

Осенью 2018 года проведена иммунизация против гриппа. Вакцинировано 92% населения муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым и 50% муниципальных служащих Администрации города Ялта.

Подготовлены предложения в Концепцию «Ялта — всероссийская здравница» по развитию здравоохранения муниципального образования городской округ Ялта на 2019–2025 годы.

В течение года оказывалось содействие в организации медицинского сопровождения скорой медицинской помощью общегородских массовых мероприятий.

Все учреждения здравоохранения, расположенные на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, провели подготовку и обеспечивают проведение отопительного сезона в подведомственных учреждениях.

В средствах массовой информации систематически освещались вопросы профилактики заболеваемости населения и мероприятия, которые проводились в городе по инициативе Администрации города Ялта. За 2018 год опубликовано 40 информационных материалов.

В сентябре 2018 года в Ялте прошла информационно-оздоровительная акция «Волна здоровья» под эгидой Общероссийской общественной организации «Лига здоровья нации», в рамках которой была оказана адресная консультативная помощь детям с врождённой патологией специалистами 8 Федеральных центров России и презентация нового проекта по мониторингу здоровья школьников. За проведение Акции Администрация города отмечена дипломом и памятными медалями в связи с 15-летием «Лиги здоровья нации». Кроме того, Администрация города находится во взаимодействии с руководством Многопрофильного республиканского медицинского центра при Федеральном научно-клиническом центре Федерального медико-биологического агентства России по оказанию жителям высокоспециализированной медицинской помощи и обучению специалистов. При участии Центра на набережной города Ялта проведена социальная акция «Жизнь без аритмии», в рамках которой осуществлено обследование населения города.

КУЛЬТУРА

Деятельность учреждений культуры муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым за отчётный период проводилась на основе стратегического планирования отрасли, позволяющего повысить эффективность использования интеллектуальных, творческих, организационных и финансовых ресурсов.

Основными направлениями деятельности учреждений культуры в 2018 году стали:

-  сохранение и развитие существующей сети учреждений культуры, обеспечение их современной материально-технической   базой;
-  улучшение условий деятельности творческих коллективов и работников культуры;
-  проведение основных культурно-зрелищных мероприятий;
-  обеспечение условий для культурной самореализации каждого жителя города Ялта.

На территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым осуществляют свою деятельность 10 муниципальных казённых учреждений культуры и муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования:

1. Муниципальные казённые учреждения культуры:

- Ялтинский театр духовой музыки;
- Ялтинская централизованная библиотечная система, включающая 25 библиотек-филиалов;
- Ялтинская централизованная клубная система, включающая 11 клубных учреждений;
- Ялтинский историко-литературный музей;  

2. Муниципальные казённые образовательные учреждения дополнительного образования:  

- Ялтинская музыкальная школа им. А. А. Спендиарова;
- Ялтинская школа искусств;
- Ялтинская художественная школа им. Ф.А. Васильева;
- Алупкинская детская школа искусств;
- Гурзуфская детская школа искусств им. Николая и Милии Полудённых;
- Массандровская детская школа искусств.

Также на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым свою деятельность осуществляет муниципальное унитарное предприятие «Поляна сказок».

Деятельность учреждений осуществляется в соответствии с муниципальной программой «Развитие культуры муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым на 2018-2022 годы». Общий объем финансирования отрасли в 2018 году составил 273 463 57,91 руб. Степень освоения средств — 99,77 %.

В 2018 году из средств федерального и республиканского бюджетов клубным учреждениям и библиотекам муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым была выделена субсидия в размере 356 017,13 руб. на комплектование библиотечных фондов и укрепление материально-технической базы домов культуры. А также из средств республиканского бюджета выделена субсидия в размере 234 тыс. руб. на компенсацию расходов педагогическим работникам на оплату жилых помещений, отопления и электроэнергии, проживающих в сельской местности и работающим в муниципальных организациях, расположенных в сельской местности.

Из средств местного бюджета в 2018 году  выделены средства на пошив костюмов, приобретение музыкальных инструментов, на мероприятия по соблюдению норм пожарной безопасности, антитеррористической защищённости учреждений культуры, установку охранной сигнализации и её обслуживание, укрепление материально-технической базы учреждений, на проведение технического и информационного обследования информационной системы согласно спецификации, участие творческих коллективов в фестивалях и конкурсах, проведение культурно-зрелищных мероприятий на сумму 32 165 072,65 руб.

Выделены средства на участие творческих коллективов в фестивалях и конкурсах 850,0 тыс. руб.

В соответствии с муниципальной программой за счёт средств местного бюджета изготовлены проектно-сметная документация на проведение капитального ремонта Алупкинского дома культуры и проектно-сметная документация на проведение реставрационных работ здания отдела Ялтинского историко-литературного музея «Дом, в котором жила известная украинская поэтесса Л. Украинка». Объем финансирования, необходимый для проведения строительно-монтажных работ, составляет 130 млн руб.

По данным объектам в 2018 году Администрацией города в адрес Министерства культуры Республики Крым направлены пакеты документов на включение их в Федеральную целевую программу «Социально-экономическое развитие Республики Крым и города Федерального значения Севастополь на 2018–2022 годы», подготовлен инвестпаспорт на строительство двух центров культурного развития: в пгт Краснокаменка и пгт Гаспра. Данные объекты планируются к включению в Федеральную целевую программу.

В муниципальных учреждениях культуры и образовательных учреждениях дополнительного образования осуществляют свою деятельность 660 человек. Из них имеют звания «Заслуженный работник культуры» 27 человек. С высшим образованием – 420 человек, средним специальным – 150 человек.

МКУК «Ялтинская централизованная библиотечная система»

Обслуживание жителей в муниципальном образовании городской округ Ялта осуществляют 25 общедоступных библиотек, из них — 12 городских и 13 сельских, в т. ч. 1 центральная библиотека, 3 — детские, 1 — юношеская, 20 — обслуживающих разновозрастное население. Количество муниципальных общедоступных библиотек города в сравнении с 2014–2017 гг. изменилось, из структуры ЦБС выведена библиотека-филиал № 12.

Основные показатели развития МКУК «ЯЦБС» в 2018 году:

- количество зарегистрированных пользователей – 25 562 человека (плановые показатели 2018 года выполнены на 92,6 %);
- количество посещений библиотек — 212 703 (плановые показатели 2018 года выполнены на 100,3 % плана).

Совокупный библиотечный фонд библиотек составляет 509 806 экз. Отдел редкой книги ЦГБ функционирует с 2006 года и насчитывает 10558 экз. рукописных книг, редких и ценных изданий, в числе которых 251 издание, обладающее признаками книжных памятников федерального уровня.

В рамках благотворительной акции «Подари книгу библиотеке» библиотекам муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым были подарены 1308 экз. книг на сумму 59540 руб.

В результате масштабных мероприятий для читателей: участия во Всероссийской акции «Библионочь-2018. Магия книги», читательских марафонах; организации акций «Книжный вызов-2018», «Брось мышку — возьми книжку», «буккроссинга», Дней открытых дверей к Общероссийскому дню библиотек в библиотеки ЦБС записались более 1000 новых читателей.

Ежегодно библиотечная система активно участвует в республиканских конкурсах проектов «Библиотечная аналитика», «Библиотекарь — 2018».

В 2018 году в пятый раз состоялся городской конкурс видеоработ «Улицы рассказывают: Деятели искусства в названиях улиц города Ялта».

В течение 2018 года в ЦБС состоялось 506 мероприятий по гражданско-патриотической тематике, которые посетили 3989 человек.

В 2018 году библиотеками организовано: 1390 выставок, эффективность которых составила 5560 экземпляров выданных книг, общее количество мероприятий — 2682, посещений массовых мероприятий — 35154.

В 2018 году ЦГБ продолжила работу по наполнению электронного каталога и созданию электронной базы данных «Раритет». Общее количество записей в электронную базу ЦБС на 01.01.2019 составило 24543.

В 2018 году в Интернет-центре ЦГБ открыт бесплатный доступ к ресурсам Федеральной государственной информационной системы «Национальная электронная библиотека» (НЭБ), обеспечивающей создание единого российского электронного пространства знаний.

Внестационарные формы библиотечного обслуживания населения представлены библиотечным пунктом и доставкой литературы на дом читателям-инвалидам и людям преклонного возраста (книгоношеством), что способствует привлечению к книге и чтению неактивной части населения. С 2016 года функционирует 1 библиотечный пункт выдачи литературы ЦГБ в Социально-трудовом комплексе Всероссийского общества слепых. В течение 2018 года на дому было обслужено 284 человека, которым выдано 2660 изданий.

Укрепление материально-технической базы ЦБС остаётся важнейшим направлением деятельности. Основными материальными ресурсами библиотек является оснащение техническим оборудованием и обеспеченность помещениями. Из средств муниципального бюджета было выделено и освоено на укрепление материально-технической базы 1 180 781 руб. На комплектование книжного фонда также выделены средства из Республиканского бюджета (2350 руб.) и Федерального бюджета (44666 руб.).

МКУК «Ялтинская централизованная клубная система»

На базе структурных подразделений МКУК «Ялтинская централизованная клубная система» осуществляют свою деятельность 191 культурно — досуговое формирование, в которых занимаются 6402 участника, из них 72 творческих и 25 спортивных коллектива, в которых занимается 2801 участник; любительских объединений — 94, в них участников — 3601 человек, 102 формирования для детей до 14 лет, с количеством участников — 3158 человек; 5 коллективов художественного творчества носят Почётное звание «народный», 9 — «образцовый».

Деятельность творческих коллективов направлена на развитие хореографического, вокального, театрального, изобразительного, декоративно — прикладного и фотоискусства. Работа спортивных клубных формирований ведётся по таким видам спорта, как футбол, волейбол, настольный и большой теннис, спортивные единоборства, силовые виды спорта и др.

В 2018 году структурными подразделениями МКУК «ЯЦКС» было проведено 2531 мероприятие, которое посетило 450 180 человек, из них для детей до 14 лет проведено 1 296 мероприятий, с числом посетителей 164 861 человек.

С целью повышения уровня исполнительского мастерства, а также для привлечения участников в творческие коллективы в 2018 году из муниципального бюджета были выделены средства в сумме 603 817 руб. для участия творческих коллективов МКУК «ЯЦКС» в фестивалях и конкурсах.  В результате 29 клубных формирований привезли призовые места и гран-при.

В 2018 году за счёт средств местного бюджета были приобретены основные средства для укрепления материально-технической базы МКУК «ЯЦКС» на общую сумму 2 666 000 руб.

Для тематического оформления городских праздничных мероприятий были изготовлены фотозоны для Рождественских гуляний («Вертеп», «Исполнение желаний», входная группа «Рождество в Ялте»); приобретены пластиковые столы и стулья для организации мастер-классов для детей во время проведения праздничных мероприятий на Набережной, для оформления государственных мероприятий были приобретены Флаги РФ и Крыма и др.

С целью популяризации городов — курортов, продвижения имиджа и в рамках празднования Дня городов и Дня посёлка были изготовлена стелы (фотозоны) «Ялте-180», «Я люблю Алупку», «Я люблю Симеиз».

Для обеспечения полноценной работы МКУК «Ялтинская централизованная клубная система» были приобретены: станок для архивного переплёта; уничтожитель (шредер), семь телефонных аппаратов, две сплит-системы HAIER-HSU-09HTM03/R2; четыре ноутбука; три МФУ (принтера) и два картриджа к ним, офисные кресла и стулья и др.

Во исполнение плана мероприятий по энергосбережению для оборудования кабинетов и залов МКУК «ЯЦКС» приобретены 320 светодиодных энергосберегающих светильников.

Для повышения качества предоставляемых услуг и уровня исполнительского мастерства творческих коллективов были приобретены музыкальные инструменты: баян концертный тульский «Тула», аккордеон «Юпитер», 4 цифровых пианино, 5 хоровых концертных конденсаторных микрофонов МК-012 для работы вокально-хоровых коллективов и др.

В отчётном году из средств федерального бюджета «На развитие и укрепление материально-технической базы домов культуры в населённых пунктах с числом жителей до 50 000 человек» была получена субсидия на сумму 309 000 руб., которые были потрачены на укрепление материально-технической базы Никитского центра культуры и освоены в полном объёме.

В 2018 году проведена работа по усилению антитеррористических и противопожарных мер, а именно: для структурных подразделений приобретены 140 огнетушителей; на 3 объектах структурных подразделений установлена пожарная сигнализация; на 7 объектах осуществлён монтаж охранной сигнализации и тревожных кнопок, а также монтаж системы видеонаблюдения; на 4 объектах произведена обработка деревянных конструкций огнеупорным составом.

МКУК «Ялтинский историко-литературный музей» и МУП «Поляна сказок»

В 2018 году деятельность МКУК «Ялтинский историко-литературный музей» была направлена на совершенствование научно-исследовательской, экспозиционной, научно-просветительной работы, направленной на изучение истории муниципального образования городской округ Ялта с древнейших времён по настоящее время.

29–30 марта 2018 года музей подготовил и провёл юбилейные XV Дмитриевские научные чтения, посвящённые 180-летию присвоения Ялте статуса уездного города, на которых были зачитаны 25 докладов и сообщений, из них 10 от сотрудников Ялтинского историко-литературного музея и 15 от сотрудников других учреждений, краеведов и независимых исследователей. В рамках Чтений в выставочном зале музея прошло открытие выставки «Любимой Ялте — 180», где были представлены коллекции музея, собранные на протяжении многих десятилетий.

В Год Японии в России музей принял участие в укреплении дружественных связей между двумя странами. 9 августа 2018 года музей посетил президент японской патриотической партии «Иссуй-Кай» Мицухиро Кимура, которому представили оригинал «Фудзисавского протокола», а также предметы декоративно-прикладного искусства из фарфора и слоновой кости мастеров Японии XVIII-XIX веков, хранящиеся в фондах Ялтинского историко-литературного музея.

Администрацией города Ялта в музей была передана 180-летняя японская гравюра «Вид на префектуру Акабане», написанная в 1838 г. Утагавой Кунимори и подаренная представителями делегации из Японии — участниками IV Ялтинского международного экономического форума.

Согласно плану-графику регистрации музейных предметов в Государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации в 2018 году было необходимо зарегистрировать 4971 ед. предметов из фондов музея.  Фактически в 2018 году было зарегистрировано 5201 ед. и дополнительно 335 ед. поступлений 2018 года (выполнение плана-графика 105%).

Всего по состоянию на 31.12.2018 в Государственный каталог Музейного фонда Российской Федерации музеем внесено 8535 ед. предметов.

В 2018 году МКУК «Ялтинский историко-литературный музей» посетило 37 500 человек (плановые показатели 2018 года выполнены на 117%), проведено 758 экскурсий и 76 массовых мероприятий, прочитано 73 лекций. По состоянию на 01.01.2019 фонды музея насчитывают 110 389 единиц хранения основного фонда и 48 118 единиц научно-вспомогательного фонда.

Доход музея в 2018 году составил 2 326 059,80 руб.

С целью укрепления материально-технической базы музея в 2018 году из бюджета города Ялта было выделено и освоено 1 097 000,10 руб.

С целью повышения качества предоставляемых услуг, для обеспечения условий работы сотрудников, комфорта посетителей приобретены:

- персональные компьютеры — 1 ед.;
- ноутбуки — 5 ед.;
- многофункциональные устройства — 7 ед.;
- кондиционеры — 4 ед.

С целью повышения уровня безопасности посетителей, сотрудников музея, музейных коллекций проведена установка и модернизация охранно-пожарной сигнализации в здании музея по ул. Екатерининская, 8.

С целью повышения уровня информированности граждан о деятельности музея, для фотофиксации массовых мероприятий, проводимых музеем, продвижения информации о деятельности музея в СМИ приобретена фотокамера зеркальная с фотовспышкой внешней.

С целью обеспечения сохранности музейных предметов, для контроля температурно-влажностного режима в фондохранилищах и экспозициях музея и сохранения специальных групп хранения приобретены:

- термогигрометры (приборы учёта температурно-влажностного режима) — 17 ед;
- микалентная бумага (для обеспечения сохранности графики) — 63 м. п.;
- бескислотный картон (для обеспечения сохранности графики) — 33 листа.

В 2018 году музей «Поляна сказок» посетило 60,1 тысяч человек, в том числе: 41,6 тысяч взрослых и 18,5 тысяч детей. 

Экскурсоводами музея проведено 1595 экскурсий, в которых обслужено 26,7 тысячи посетителей (12,5 тыс. — взрослых и 14,2 тыс. — детей).

Доход музея составил 14 375 тыс. руб.

С целью повышения привлекательности и узнаваемости музея «Поляна сказок» в 2018 году были разработаны и проведены не только ставшие уже традиционные для музея культурно-просветительные мероприятия, но и фестивали, концерты, программы развлекательного характера. Всего в 2018 году проведено 25 культурно-досуговых мероприятий (на 67% больше, чем в 2017 году).

В летнее время ежедневно на концертной площадке музея проводились детские театрализованные развлекательно-игровые представления с участием как актёров музея «Поляна сказок», так и аниматоров города Симферополя (всего проведено 96 представлений).

В качестве соорганизатора, со своей культурно-досуговой программой, музей «Поляна сказок» принимал участие в праздничном мероприятии «Широкая Масленица» (г. Ялта, пгт Гаспра).

В рамках мероприятий по улучшению привлекательности музея проведены ремонтные и декоративно-оформительские работы комплекса «Живая Баба-Яга».

Для удобства посетителей на всей территории музейного комплекса обеспечена возможность бесплатного доступа к сети интернет посредством Wi-Fi, проведены работы по благоустройству зоны отдыха.

Для обеспечения сохранности музейных предметов и улучшения эстетичного вида экспозиции музея проведены работы по консервации (обновлению защитного покрытия) экспонатов из дерева, находящихся на открытом воздухе.

Проведена работа по внесению сведений о музейных предметах и музейных коллекциях в Государственный каталог Музейного фонда Российской Федерации.

 В рамках работы по интеграции музея «Поляна сказок» в российское музейное сообщество, сотрудники принимали участие в научных конференциях и семинарах, на которых были представлены ведущие музеи России.

МКУК «Ялтинский театр духовой музыки»

В 2018 году оркестр Ялтинского театра духовой музыки ввёл в репертуар 15 новых произведений.

Самыми значимыми мероприятиями в 2018 году стали: участие в благотворительной акции «Белый цветок» которая проходила в г. Евпатория, оркестр выступил с новой программой, в которой звучала музыка русских композиторов, присутствовало около 1500 зрителей и, конечно-же, отчётный концерт Ялтинского театра духовой музыки, который проходил в Ялтинском театре им. А. П. Чехова, присутствовало около 400 человек.

Всего в 2018 году коллектив Ялтинского театра духовой музыки участвовал в 36-ти городских мероприятиях, таких как День защитника Отечества, День весны и труда, День Победы, День России, День города, День знаний, различных фестивалях и т.д.

Также в 2018 году Ялтинский театр духовой музыки за счёт местного бюджета значительно пополнил свою материально-техническую базу. В течение года приобретено:

- музыкальный инструмент на сумму 348000 руб.;
- рубашки для артистов оркестра на сумму 100000 руб.;
- костюмы «Дед Мороз» на сумму 81165 руб.;
- оргтехника на сумму 33380 руб.;
- лицензионные программные обеспечения на сумму 22800 руб.:
- станок для архивного переплета стоимостью 9990 руб.;
- трости для музыкальных инструментов на сумму 33600 руб.

МКОУДО «Ялтинская музыкальная школа им. Спендиарова»

По состоянию на 01.11.2019 в Ялтинской музыкальной школе им. А. А. Спендиарова количество учащихся составляет 440 человек. В 2018 году 7 выпускников школы продолжили обучение в специализированных учебных заведениях, 3 выпускника школы пополнили ряды преподавателей в Ялтинской музыкальной школе им. А. А. Спендиарова.

Учащиеся школы приняли участие в 23 конкурсах. Лауреатами и дипломантами стали 122 человека.

В третьем туре республиканского конкурса «Юный виртуоз» приняло участие 20 человек. Лауреатами стали 14 человек.

Всего было выделено средств 33 544,4 тыс. руб., из них освоено 33 526,2 тыс. руб. С целью укрепления материально-технической базы в 2018 году было освоено 70,2 тыс. руб.

МКОУДО «Ялтинская школа искусств»

По состоянию на   01.01.2018 в школе занимаются 268   учащихся.

Из учащихся Ялтинской школы искусств во всероссийских конкурсах-фестивалях приняли участие 64 человека, в международных — 151 человек, в республиканских — 8 человек. В 2018 году на базе школы прошли практику 21 студент ГПА (Филиала) ФГАОУВО «КФУ им. В.И. Вернадского» в городе Ялта.

Коллектив школы продолжил тесное сотрудничество и участие в совместных мероприятиях, проводимых в Доме музее А. П. Чехова в г. Ялта, в ГБУ РК «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов».

Всего было выделено средств 17 245,3 тыс. руб., из них освоено 17 192,4 тыс. руб. С целью укрепления материально-технической базы в 2018 году было освоено 188,86 тыс. руб.

МКОУДО «Ялтинская художественная школа им. Ф. А. Васильева»

По состоянию на 31.12.2018 численность сотрудников составляла 38 человек, из которых 23 преподавателя. Контингент учащихся по состоянию на 01.01.2019 составил 521 чел. Работа МКОУ ДО «ЯХШ» в 2018 году осуществлялась согласно плану и выполнена в полном объёме.

Всего было выделено средств 16 597,9 тыс. руб., из них освоено 16 550,0 тыс. руб.  С целью укрепления материально-технической базы в 2018 году было освоено 524,22 тыс. руб.

МКОУДО «Алупкинская детская школа искусств»

В Алупкинской детской школе искусств организовано 26 творческих коллективов, в которых принимают участие 269 человек, что составляет 78% контингента.

Школа осуществляет образовательную деятельность по трём учебным подразделениям в г. Алупка, пгт Гаспра и пгт Форос. Контингент школы составляет 344 человека, в школе работает 35 преподавателей.

Всего 416 учащихся школы приняли активное участие в 27 конкурсах различных уровней, где заняли 39 призовых мест. Из них в 6-ти Международных, 2-х Всероссийских, 4-х Республиканских, 10-ти региональных, 5-ти муниципальных.

Благодаря инициативе Форосского территориального органа в лице руководителя Стецив В. Б. и при участии компания «АРД технология» (руководитель Данилов А.Ю.), управляющей компании «Форосский берег» (руководитель Законов М. А.), которые выступили меценатами, был произведен ремонт кровли и фасада здания учебного подразделения в пгт Форос, ул. Терлецкого, 11.

В 2018 году для Алупкинской детской школы искусств было выделено и освоено бюджетных средств в сумме 851 523,65 руб. на устройство дополнительного эвакуационного выхода в учебном подразделении в пгт Гаспра — 151 000,00 руб. и на демонтаж и установку котла в г. Алупка — 520 000,00 руб.;

Всего было выделено средств 22 672,0 тыс. руб., из них освоено 22 553,0 тыс. руб.

МКОУДО «Гурзуфская детская школа искусств им Николая и Милии Полуденных»

В Гурзуфской детской школе искусств им. Николая и Милии Полуденных   контингент учащихся школы на 01.01.2019 составил 202 человека.

За счёт бюджета было оплачено участие в конкурсах одарённых детей школы на сумму 50 тысяч руб.  

На платной основе в 2018 году работали группы «Маэстро» (программа ИЗО для детей, обучающихся на музыкальном отделении) и группа эстетического развития (подготовка к школе). Доход от платных услуг составил 121,510 тыс. руб.

Всего было выделено 16 613,4 тыс. руб., из них освоено 16 568,3 тыс. руб. С целью укрепления материально-технической базы в 2018 году было освоено 1 466,4 тыс. руб., в т.ч. 582,6 тыс. руб. за счёт средств бюджета Российской Федерации и 30,7 тыс. руб. за счёт средств бюджета Республики Крым.

МКОУДОД «Массандровская детская школа искусств»

По состоянию на 01.01.2019 контингент школы составляет 173 учащихся, В школе работает 19 преподавателей, среди них Заслуженные артисты Украины и Заслуженная артистка Крыма.

Всего было выделено 13 298,4 тыс. руб., из них освоено 13 284,7 тыс. руб. С целью укрепления материально-технической базы в 2018 году было освоено 506,41 тыс. руб.

К наиболее значимым мероприятиям, которые прошли на территории муниципального образования городской округ Ялта на высоком профессиональном уровне можно отнести следующее:

- празднование Нового года и Рождества Христова;
- День защитника Отечества;
- мероприятия, посвящённые Международному женскому дню;
- празднование четвертой годовщины Крымской весны;
- празднование Дня освобождения города Ялта;
- Пасха в Ялте;
- открытие курортного сезона;
- национальный крымско-татарский праздник «Хыдырлез»;
- мероприятия, посвящённые Дню Победы;
- День России;
- празднование 180-летия города Ялта;
- День народного единства.

СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ

Администрация города Ялта в 2018 году осуществляла реализацию переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий в области социальной поддержки населения по 23 мерам согласно Федеральному законодательству, 62 мерам Республики Крым, 10 мерам муниципального образования. Общее количество граждан за 2018 год, которые воспользовались мерами социальной поддержки составило свыше 123 тысяч заявителей.

В рамках исполнения полномочий в 2018 году организована работа по предоставлению мер социальной поддержки, а именно:

- 7 264 семьям с детьми произведены выплаты за счёт средств федерального и регионального бюджетов;
- 3 466 лицам предоставлены льготы по капитальному ремонту отдельным категориям граждан;
- 16 413 граждан получают ежемесячную денежную выплату «Ветеран труда»;
- 14 644 лицам выданы удостоверения на меры социальной поддержки, в т. ч. инвалидам — 4644 удостоверений, пенсионерам — 10000 удостоверений.

По состоянию на 31.12.2018 23661 гражданин пользовались социальной поддержкой по оплате жилищно-коммунальных услуг на общую сумму 108,043 тыс. руб.

Средствами технической реабилитации обеспечены 210 человек на сумму 1314,72 тыс. руб.

6 гражданам возмещено 50% стоимости ОСАГО на сумму 7,35 тыс. руб.

Социальное пособие на погребение получили 152 заявителя на сумму 853,63 тыс. руб.

За 2018 год освоено 402 343,271 тыс. руб. на предоставление различных мер социальной поддержки, которые носят заявительный характер.

В рамках реализация муниципальной программы «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым на 2018-2022 годы» (далее – муниципальная программа), утверждённой постановлением администрации города Ялты от 24.10.2017 № 3817-п, осуществлены следующие мероприятия:

1. «Оказание единовременной материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации». Предусмотрено финансирование в 2018 году на сумму 1679,82 тыс. руб. За 2018 год по результатам заседаний комиссий приняты положительные решения и оказана материальная помощь 99 заявителям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

2. «Оказание материальной поддержки Почётным гражданам г. Ялты». Предусмотрено финансирование в 2018 году на сумму 155,707 тыс. руб., в том числе на ежемесячную выплату материальной помощи, компенсацию на захоронение Почётных граждан, денежную выплату ко Дню города Почётным гражданам г. Ялты, предоставления компенсаций расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг. За 12 месяцев 2018 года 40 Почётных граждан г. Ялты получили различные виды поддержки на сумму 155,707 тыс. руб.

3. «Установление дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан». Предусмотрено финансирование в 2018 году на сумму 1232,995 тыс. руб., ежемесячную выплату лицам, достигшим 100-летнего возраста (выплата производится 9 гражданам), компенсация расходов на оплату жилых помещений семьям воинов, погибших в Афганистане (выплата производится 18 гражданам), выплата материальной помощи участникам ликвидации последствий аварии на ЧАЭС к n-й годовщине (выплата произведена 197 гражданам), выплата материальной помощи освободителям г. Ялты (выплата произведена 1 гражданину), меры социальной поддержки лицам, замещавших должности муниципальной службы, муниципальные должности (выплата производится 39 гражданам), меры социальной поддержки на зубопротезирование (компенсация выплачена 6 гражданам). Выплачено 1232,995 тыс. руб.

4. «Оказание материальной помощи семьям в экстремальной ситуациях». На 2018 год предусмотрено финансирование 224,300 тыс. руб. Выплачено 26 гражданам на сумму 224,300 тыс. руб.

5. «Обеспечение процесса предоставление дополнительных мер социальной поддержки». На 2018 год предусмотрено финансирование 262,297 тыс. руб. За 12 месяцев 2018 года освоено 262,297 тыс. руб.

МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА И СПОРТ

Основные направления работы Администрации города Ялта в сфере молодёжной политики и спорта в 2018 году включали в себя: организационную, физкультурно-оздоровительную и спортивно-массовую работу по месту учёбы, работы, месту жительства и массового отдыха граждан, развитие всех звеньев системы подготовки спортсменов высших квалификаций: спортивные школы, сборные команды города Ялта, Республики Крым, России.

Общее число занимающихся физической культурой и спортом в муниципальном образовании на 2018 год составило 21013 человек, что на 6064 человек (29%) больше, чем в 2017 году. Этому способствовала активная работа по пропаганде здорового образа жизни, привлечение населения, особенно детей и молодёжи, к занятиям физической культурой и спортом, выполнение календаря физкультурных и спортивных мероприятий.

Согласно Единому календарному плану физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым в 2018 году проведено 834 спортивно-массовых мероприятия по 31 виду спорта. Проведено 118 соревнований, из которых 3 — Международный старт, 2 соревнования Всероссийского уровня, 34 — Республиканского и 79 — городского уровней. Календарь физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым выполнен на 100%. Всего в соревнованиях приняли участие 20 тысяч человек.

В 2018 году на стадионе МБУ «СОК «Авангард» было проведено 12 спортивно-массовых мероприятий Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (далее — ВФСК ГТО) (общее количество участников — 619 человек) и 12 участий сборных команд муниципального городского округа Ялта в региональных этапах  в г. Симферополь в «Центре спортивной подготовки сборных команд Республики Крым», 778  человек зарегистрированы в электронной базе данных ГТО и приняли участие в мероприятиях ГТО,  проведено  88 тестирований  по графику тестирования физической подготовки населения по комплексу ВФСК ГТО, 59 человек  получили знаки отличия ГТО: 48  человек — «золото», 10 человек — «серебро» и 1 человек — «бронза».

На территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым в 2018 году было установлено и оборудовано 8 площадок спортивных для спортивных игр на открытом воздухе.

Также в 2018 году проведён капитальный ремонт объекта МКУ «Спортивная школа» – «Центр борьбы и силовых видов спорта» по адресу: г. Ялта, ул. Ломоносова, 37Ж. Проводится текущий ремонт объекта МБУ «СОК «Авангард» – «Центр тестирования «ГТО» по адресу: г. Ялта, ул. Пироговская, дом 2 / ул. Пионерская, дом 4».

Наиболее значимые мероприятия, проведённые в 2018 году, следующие.

1. 1 этап Кубка Республики Крым по легкоатлетическим метаниям.

2. Открытый Республиканский юношеский турнир по настольному теннису «Рождественские игры-2018».

3. Всероссийские юношеские соревнования «Кубок Дружбы — 2018» по скалолазанию.

4. Кубок ЯРК по рыболовному спорту «Ялтинский прибой 2018».

5. Всероссийский беговой Марафон «Ялта-2018».

6. Факельная эстафета «Бег Мира».

7. Президентские спортивные игры по лёгкой атлетике среди учащихся общеобразовательных школ.

8. Кубок Ялты по футболу 2018 «Памяти Боярчука Валерия Тимофеевича».

9. Командное первенство Республики Крым среди юношей и девушек 2000 г.р. и моложе, Чемпионат РК в беге на 3000 м с препятствиями.

10. Открытые соревнования «Золотая осень» среди юношей и девушек по лёгкой атлетике.

11. Мероприятие «High Diving Crimea Cup».

12. Спортивно-массовое мероприятия, посвящённое Всероссийскому Дню физкультурника.

13. Республиканский турнир «Надежды Крыма» по настольному теннису.

14.Традиционный Открытый Турнир, посвящённый Всероссийскому Дню самбо.

15. Турнир по боксу памяти Амет-Хана Султана.

16. Мероприятие «Crimea world games».

17. Некоммерческий турнир по смешанным единоборствам в Крыму «Прощай, оружие!».

В 2018 году расходы по обеспечению деятельности и организации спортивно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы МКУ «Спортивная школа», МБУ «СОК «Авангард», организации и проведению официальных спортивных мероприятий, участию спортсменов и сборных команд в комплексных физкультурных и спортивных мероприятиях различного уровня, проведению учебно-тренировочных сборов среди различных социальных групп населения в рамках муниципальной программы «Физкультура и спорт на 2018-2022 годы» составили 38 796,7 тыс. руб. (100 % освоение средств).

Молодёжная политика

В муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым количество молодёжи в возрасте от 14 до 30 лет составляет 23104 человека (16,6 % от общей численности населения муниципального образования).

 В структуру Управления по делам молодёжи и спорта Администрации города Ялта Республики Крым в сфере молодёжной политики входит подведомственное учреждение МКУ «Городской подростково-молодёжный центр» (далее — МКУ «ГПМЦ»).

В структуре МКУ «ГПМЦ» 23 клуба и студии на 17 ставок, предоставляющих услуги для детей и молодёжи на бесплатной основе, в которых заняты 875 воспитанников в возрасте от 3 до 30 лет. Среди сотрудников заслуженные деятели культуры, образования, народные художники и мастера, чемпионы Европы, заслуженные мастера спорта.

В оперативном управлении МКУ «ГПМЦ» находятся 12 объектов недвижимости общей площадью 3105 квадратных метров. Для дальнейшего развития сети клубов по месту жительства в 2017 и в 2018 годах была подготовлена проектно-сметная документация на капитальный ремонт стадиона по улице Кривошты,8, помещений под организацию центра досуга и спорта по ул. Халтурина, д. 19 и центра семейного досуга и патриотического воспитания по ул. Крупской, д. 19.

Муниципальной программой «Молодёжь Ялты на 2018–2022 годы» утверждённой постановлением администрации города Ялты от 09 октября 2017 года № 3704-п общий объём финансовых средств в 2018 году запланирован в размере 17 075,64 тыс. руб.

Расходы на обеспечения деятельности МКУ «ГПМЦ» — 16 839,44 тыс. руб.

Расходы по Управлению по делам молодёжи и спорта Администрации города Ялта Республики Крым — 236,2 тыс. руб.

За 2018 год было реализованы следующие наиболее крупные мероприятия:

1. Управление по делам молодёжи и спорта Администрации города Ялта Республики Крым организовало и провело следующие мероприятия:

- 26.02.2018 городскую акцию «СТОП НАРКОТИК»;

- с 24.04.2018 по 09.05.2018 городскую акцию в рамках Всероссийской акции «Георгиевская ленточка»;

- 12.05.2018 городскую акцию в рамках Всероссийской акции «Стоп ВИЧ/СПИД»;

- 01.06.2018 муниципальное мероприятие в рамках празднования Дня защиты детей совместно с МКУ «ГПМЦ»;

- 12.06.2018 молодёжную патриотическую акцию, посвящённую Дню России;

- 23.06.2018 городское молодёжное спортивно-патриотическое мероприятие «Спорт. Молодость. Здоровье» в рамках празднования Дня молодёжи;

- 23.06.2018 муниципальное массовое мероприятие «День молодёжи» совместно с МКУ «ГПМЦ»;

- 23.06.2018 городское молодёжное мероприятие «10000 шагов к жизни»;

- 25.11.2018 совместно с КРО «Российский союз молодёжи» и МКУ «ГПМЦ» образовательный проект «Добрые выходные»;

- 28.11.2018 по 01.12.2018 городскую акцию в рамках Всероссийской акции «Стоп ВИЧ/СПИД»;

-19.12.2018 акцию «Подари добро», поздравление волонтёрами детей- инвалидов с Новогодними праздниками;

- 25.12.2018 мероприятие по подведению итогов года «Молодёжь — 2018», на котором была отмечена активная молодёжь города.

Общий объем израсходованных средств составил 236 200,00 руб.

2. МКУ «Городской подростково-молодёжный центр» организовал и провёл 182 мероприятия, из которых самые массовые:          

- 05.01–07.01.2018 фестиваль авторской песни памяти Артура Григоряна «Зимняя Ялта»;

- 16.02.2018 и 18.02.2018 городское культурно-массовое мероприятия «Масленица – 2018»;

- 23.02.2018 городской флэшмоб «Любимый флэшмоб», посвящённый Дню защитника Отечества;

- 17.03.2018 II муниципальный этап «Армейских международных игр-2018»;

- 08.04.2018 культурно-массовое мероприятие «Пасха-2018»;

- 11.04.2018 акция ко Дню Конституции Республики Крым «Он такой — НАШ КРЫМ»;

- 12.04.2018 городской флешмоб ко Дню космонавтики;

- 28.04–02.05.2018 молодёжная экспедиция «Су-Учхан. Встреча друзей – 2018. Добровольцы природы»;

- 20.04.2018 городское спортивное культурно-массовое мероприятие «Автослалом. Гонка победителей»;

- 01.06.2018 программа ко Дню защиты детей» на площадках города;

- 12.06.2018 муниципальный молодёжный флешмоб ко Дню России в рамках Всероссийского флешмоба «Русь танцевальная»;

- 19.07–29.07.2018 краеведческая экспедиция «Киммерия-2018»;

- 23.06.2018 муниципальное массовое мероприятие «День молодёжи»;

- 07.07.2018 праздничная программа ко Дню семьи, любви и верности совместно с ЯЦСССДМ и Ялтинским городским отделом ЗАГС;

- 02.07–20.07.2018 летняя тематическая площадка «Краеведческая» на базе Центра детско-молодёжного досуга;

- 18.08–19.08.2018 развлекательная игротека для детей «Яблочный Спас» совместно с духовенством ялтинского благочиния;

- 15.10.2018 обучающая военизированная эстафета среди команд образовательных учреждений, колледжей, военно- спортивных и военно- патриотических клубов и объединений молодёжи патриотической направленности, приуроченной к Всероссийскому дню призывника на стадионе «Авангард»;

- 18.12–19.12.2018 культурно-массовое мероприятие «Николина каша»;

- 24.12–29.12.2018 культурно-массовые мероприятия «Новогодние игры».

ЗАЩИТА ПРАВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

Администрация в 2018 году осуществляла свою деятельность в соответствии с переданными государственными полномочиями в сфере опеки и попечительства над несовершеннолетними (Закон Республики Крым от 18.12.2014 № 45-ЗРК «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Крым государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних», решение 6-ой сессии Ялтинского городского совета Республики Крым 1-го созыва от 28.05.2015 № 8).

Основными задачами и функциями в сфере опеки и попечительства над несовершеннолетними являются:

- организация выявления и дальнейшего устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- организация подбора и учёта граждан, выразивших желание принять на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- осуществление контроля за условиями воспитания и содержания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также надзора за деятельностью опекунов (попечителей, приёмных родителей);

- оказание содействия опекунам (попечителям, приёмным родителям);

- подготовка заключений о возможности кандидатов быть усыновителями, а также проведение проверок условий жизни и воспитания усыновлённых детей;

- защита прав и законных интересов несовершеннолетних в судебных заседаниях (в том числе обращение в суд с исками о лишении (ограничении) родительских прав, защита жилищных прав детей);

- решение вопросов о немедленном отобрании ребёнка у родителей или других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни и здоровью детей;

- привлечение общественности к работе органов опеки и попечительства;

- принятие мер по защите жилищных прав, сохранности имущества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- подготовка разрешительных документов в сфере жилищных прав несовершеннолетних;

- подготовка разрешительных документов в сфере защиты неимущественных прав несовершеннолетних;

- разрешение разногласий родителей в вопросах воспитания и образования детей, а также разногласий родителей относительно имени (фамилии) ребёнка;

- проведение методических и консультационных совещаний с органами и должностными лицами по вопросам деятельности структурного подразделения;

- осуществление иных функций, необходимых для реализации задач в сфере защиты прав интересов несовершеннолетних;

- подготовка отчётов по вопросам в сфере защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.

За 2018 год поставлено на первичный учёт 53 ребёнка-сироты, ребёнка, оставшегося без попечения родителей (2017 — 64; 2016 — 57).

За 2018 год подготовлено и направлено в Ялтинский городской суд 38 (2017 — 23; 2016 — 19) исковых заявлений о лишении (ограничении) родительских прав и взыскании алиментов с родителей, уклоняющихся от исполнения родительских обязанностей, в том числе:

- принято решений о лишении (ограничений) родительских прав 35 — 92 %;
- отказано в удовлетворении 3–8 % исковых заявлений;
- оставлено без рассмотрения 0 исковых заявлений.

По состоянию на 01.01.2019 за 128 детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, закреплены жилые помещения или сохранено право пользования жилыми помещениями, направлено 32 блокирующих письма, проведено 124 проверки сохранности жилых помещений (2017 — 18).

Подготовлено 16 (2017 — 10) постановлений Администрации города Ялта о предоставлении предварительного разрешения на отчуждение имущества несовершеннолетних, подтверждающие документы предоставлены заявителями в установленный срок.

Подготовлено 24 (2017 — 20) постановления Администрации города Ялта о предоставлении разрешений на смену фамилии (имени), вступлении в брак и эмансипации несовершеннолетних.

В 2018 году оказано содействие 19 гражданам в постановке на квартирный учёт (2017 — 12).

Подготовлено 17 (2017 — 10) заключений в Ялтинский городской суд об определении места жительства несовершеннолетнего (определения порядка общения несовершеннолетнего с родителем, проживающим раздельно).

С целью защиты прав несовершеннолетних по состоянию на 01.01.2019 года принято участие в 192 судебных заседаниях (2017 — 153).

Подготовлено 153 (2017 — 104) ходатайства с целью защиты прав несовершеннолетних.

По состоянию на 01.01.2019 на учёте в управлении по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Ялта состоит 230 детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей (2017 — 205; 2016 — 208), из них:

- под опекой (попечительством) — 172 — 75 %;
- под предварительной опекой — 17 — 7%;
- в приёмных семьях — 23 — 10%;
- в государственных учреждениях — 18 — 8 %.

На территории муниципального образования, городской округ Ялта Республики Крым 93 % (2017 — 95%, 2016 — 92%) состоящих на учёте детей указанной категории находятся в семьях. В 2019 году данное направление работы будет также являться приоритетным.

Проведено 22 заседания муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, на которых рассмотрено и вынесено 160 постановлений об административных правонарушениях, в том числе в отношении несовершеннолетних — 61, родителей (законных представителей) — 97, иных лиц — 2, по которым наложено административных штрафов на общую сумму — 240 050,0 руб.

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ, ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ И ЛЕСНОЙ КОНТРОЛЬ

Управлением градостроительного и земельного контроля департамента муниципального контроля Администрации города Ялта Республики Крым в части осуществления земельного, градостроительного и лесного муниципального контроля за отчётный период проделана следующая работа.

Рассмотрено 4772 обращения граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В части выявления фактов нарушения требований земельного законодательства за указанный период подготовлено 47 распоряжений о проведении внеплановых проверок земельного законодательства, в соответствии с которыми проведено 46 проверок. В одном случае в согласовании прокуратурой города Ялты отказано. По 8 фактам за невыполнение законных предписаний об устранении нарушений земельного законодательства в отношении граждан и юридических лиц составлены протоколы об административных правонарушениях, предусмотренные ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ.

В части выявления фактов нарушения требований муниципального градостроительного контроля за отчётный период установлено 111 фактов самовольного строительства. По данным фактам составлены акты выявления самовольных построек, материалы переданы в комиссию по пресечению самовольного строительства и принятию решений о сносе самовольных построек на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, утверждённой постановлением администрацией города Ялты от 10.02.2017 № 617-п «Об организации работы по сносу самовольных построек на территории муниципального образования городской округ Ялта».

На основании постановления администрации города Ялты от 07.07.2017 № 2796-п «Об утверждении положения о демонтаже (сносе) нестационарных торговых и иных нестационарных объектов на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым и отмене некоторых постановлений администрации города Ялты» (с изменениями от 25.10.2018 № 2092-п) за отчётный период принято 43 постановления о демонтаже (сносе) некапитальных объектов, проведён демонтаж (снос) 23 некапитальных объекта.

В течение 2018 года отделом лесного муниципального контроля управления земельного и градостроительного контроля рассмотрено 893 обращения граждан и юридических лиц, в том числе 121 обращение о фактах возможного нарушения природоохранного обязательства.   Для выявления лиц, допустивших (осуществивших) снос (повреждение) зелёных насаждений, в УМВД России по г. Ялте направлено 28 обращений. При обнаружении сноса (повреждения) растений, внесённых в Красную книгу Республики Крым, было направлено 21 обращение в Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым. По итогам осмотров составлено 165 актов, в том числе о нарушениях природоохранного законодательства — 53 акта. В остальных случаях факты нарушения природоохранного законодательства не подтвердилось.

В течение 2018 года отделом лесного муниципального контроля управления земельного   и градостроительного муниципального контроля составлено 7 протоколов об административных правонарушениях по статье 3.11 Закона Республики Крым от 25.06.2015 №117-ЗРК/201 «Об административных правонарушениях в Республике Крым». По представленным протоколам Административной комиссией вынесено постановлений о назначения административного наказания — 5.  На 31.12.2018 сумма взысканных штрафов составила 17 000 руб.

По заявлениям физических и юридических лиц проведено 215 осмотров участков на наличие/отсутствие зелёных насаждений.

В 2018 произведена инвентаризация зелёных насаждений на 216 объектах различной формы собственности и по результатам инвентаризации передано на ответственное хранение 38 153 единицы древесно-кустарниковых растений. На основании решения Административной комиссии было выдано около 80 ордеров на удаление зелёных насаждений.

Проведены следующие экологические акции и мероприятия с привлечением общественности при содействии отдела: «круглый стол» по обсуждению вопроса сохранения объектов растительного мира, внесённых в Красную книгу с участием Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым, учёных ФГБУН «Ордена Трудового Красного Знамени Никитский ботанический сад — Национальный научный центр РАН», специалистов ГБУ РК «Ялтинский Горно-лесной Природный Заповедник», должностных лиц Администрации города Ялта, фото-выставка с 15 марта по 15 апреля в помещении Совета ветеранов «Растения Красной книги Крыма», «круглый стол» по обсуждению вопросов сохранности растений Красной Книги, организована фотовыставка, при участии специалистов проводились общественные слушания по вопросу обсуждения предварительных материалов раздела проектной документации «Мероприятия по охране окружающей среды» объекта капитального строительства «Реконструкция причала в Алупке эстакадного типа», «Реконструкция КОС Санаторное», «Строительство МГ Ялта-Форос-Севастополь (участок Ялта-Весёлое)».

При содействии отдела с участием муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детский экологический центр» муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым была проведена экологическая экспедиция по малым рекам Крыма «Чистые берега», в которой приняли участие 30 школьников города Ялта. В ходе экспедиции проведена очистка русел рек от мусора.

ЮРИДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

Основным направлением деятельности юридического департамента является правовое обеспечение деятельности и защиты прав и законных интересов главы администрации города Ялта, Администрации города Ялта и её структурных подразделений. Юридический департамент в 2018 году выполнил следующие основные функции:

- разрабатывал и участвовал совместно с иными структурными подразделениями Администрации города Ялта в подготовке проектов распоряжений и постановлений Администрации города Ялта по вопросам её деятельности, а также проектов решений Ялтинского городского Совета;

- осуществлял правовые и антикоррупционные экспертизы проектов муниципальных правовых актов, а также проектов договоров и соглашений, заключаемых Администрацией города Ялта;

- осуществлял подготовку правовых заключений по всем документам, поступающим в юридический департамент, в том числе протестам и представлениям прокуратуры, письмам, обращениям, жалобам и т.п., в том числе осуществлял непосредственное их рассмотрение и подготовку ответов;

- представлял и защищал в установленном порядке интересы Администрации города Ялта и её структурных подразделений в арбитражных судах, судах общей юрисдикции, органах прокуратуры, правоохранительных органах, службе судебных приставов и др.;

- осуществлял совместно со службой судебных приставов работу по исполнению решений судов;

- оказывал непосредственную правовую помощь специалистам Администрации города Ялта, её структурным подразделениям, подведомственным муниципальным учреждениям по вопросам их деятельности, а также иным вопросам.

За 2018 год юридическим департаментом Администрации города Ялта принято участие в 2358 судебных заседаниях, из них 58 решений судов не в пользу муниципального образования по следующим категориям: сносы незаконных капитальных строений, споры относительно прав муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества, обжалование нормативных и ненормативных актов.

По состоянию на 31.12.2018 на принудительном исполнении в отделе судебных приставов по г. Ялте УФССП по Республики Крым находится 84 исполнительных документа (снос самовольных строений).

В 2018 году юридическим департаментом рассмотрено 12 актов прокурорского реагирования, из них:

- представлений прокурора — 6;
- протестов прокурора — 6.

В 2018 году в административную комиссию Администрации города Ялта поступило 1186 протоколов об административных правонарушениях, было проведено 24 заседания. Из 1186 рассмотренных административных материалов вынесено 1008 постановлений о назначении административного наказания в виде штрафа на сумму 7371900 руб., по 171 — в виде предупреждения.

За 2018 год юридическим департаментом проведена антикоррупционная экспертиза 228 муниципальных нормативных правовых актов.

Типичные коррупциогенные факторы были выявлены в 12 из 228 поступивших на экспертизу нормативных правовых актов, все коррупциогенные факторы были устранены в процессе доработки.

За 2018 год юридическим департаментом согласовано 4904 правовых акта Администрации города Ялта и 98 правовых актов Ялтинского городского совета.

Работа с обращениями граждан занимает особое место в деятельности юридического департамента Администрации города Ялта.

Юридический департамент в пределах своей компетенции обеспечивает письменное рассмотрение обращений граждан и направление ответа заявителям в установленный законом срок.

За отчётный период 2018 года в юридический департамент поступило 630 письменных обращений граждан по различным вопросам.

ВНЕШНИЕ СВЯЗИ И МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Целью деятельности Администрации города Ялта в сфере внешних связей и межрегионального сотрудничества в 2018 году являлись:

- формирование позитивного имиджа муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым для осуществления международного и межрегионального сотрудничества;

- взаимовыгодное сотрудничество с городами-побратимами и муниципальными образованиями городских округов и районов в субъектах Российской Федерации в экономической, социальной, культурной и других областях.

Задачами деятельности Администрации города Ялта в сфере внешних связей и межрегионального развития в 2018 году являлись:

- осуществление полномочий Администрации города Ялта Республики Крым в сфере внешних связей и межрегионального сотрудничества в соответствии с Уставом муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;

- развитие сотрудничества с зарубежными и российскими городами-побратимами и городами-партнёрами в рамках подписанных договоров и соглашений.

В течение 2018 года Администрацией города Ялта организовано, проведено и принято участие в десятках мероприятий зарубежного и межрегионального характера (обмены официальными делегациями, деловые встречи, участие в форумах, конференциях). Руководство города Ялта придаёт этому направлению деятельности особое значение для решения одной из главных задач развития Ялты как одного из главных курортно-туристических и культурно-исторических центров Республики Крым и Юга России, а также противодействию санкциям, направленным против Республики Крым.

Так, с целью укрепления и расширения международных и межрегиональных связей состоялись визиты официальных делегаций Администрации города Ялта в города: Латакия (Сирийская Арабская Республика), Белгород, Грозный (Чеченская Республика), Сухум (Республика Абхазия), Сочи (Краснодарский край), Гагрский район (Республика Абхазия).

За отчётный период руководством Администрации города Ялта проведены встречи с официальными делегациями из таких зарубежных государств, как Итальянская Республика, Федеративная Республика Германия, Япония, Арабская Сирийская Республика, Западная Африка (Республика Бенин), Юго-Восточная Азия (Республика Филиппины), Социалистическая Республика Вьетнам, Чешская Республика, Словацкая Республика, Государство Израиль.

Кроме того, Администрацией города Ялта неоднократно оказывалось содействие представителям зарубежных политических и деловых кругов, находящимся в городе Ялта в рамках официального визита в Республику Крым.

Принято участие руководства города Ялта в IV Ялтинском Международном экономическом форуме, в рамках которого состоялась выездная секция «Ялта — территория дружбы» и в V Международной конференции «Крым в современном международном контексте роль общественной дипломатии в развитии и укреплении евразийской интеграции».

В августе 2018 года в рамках празднования Дня города Ялта состоялась торжественная встреча руководства Администрации города Ялта и Ялтинского городского совета Республики Крым с официальными делегациями из администраций городов-побратимов и городов-партнёров:

Улан-Удэ (Республика Бурятия), Элисты (Республика Калмыкия), муниципального образования «Усть-Коксинский район» (Республика Алтай) и другими официальными лицами. В ходе встречи было подписано Соглашение об основах взаимодействия и сотрудничества между Контрольно-счётными палатами городов Ялта и Улан-Удэ. 

В течение 2018 года было подписан ряд соглашений о сотрудничестве

в сфере культуры, туризма и торгово-экономических отношений и дружественных отношениях города Ялта со следующими городами: 

- городом Латакия (провинция Латакия, Сирийская Арабская Республика)
- городом Абомей-Калави (Республика Бенин);
- Гагрским районом (Республика Абхазия);
- городом Сочи (Краснодарский край).

Международное и межмуниципальное сотрудничество с зарубежными городами, межрегиональное сотрудничество с городами и районами субъектов Российской Федерации Администрации города Ялта осуществляется в пределах полномочий, предоставленных действующим законодательством Российской Федерации и в соответствии с рекомендациями Представительства Министерства иностранных дел Российской Федерации в г. Симферополе и Управления внешних связей и протокола Аппарата Совета министров Республики Крым.

ОРГАНИЗАЦИОННАЯ РАБОТА, ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ

В 2018 году было проведено 19 общегородских мероприятий, посвящённых государственным праздникам, юбилейным и памятным датам (такие как: День Защитника Отечества, День Республики Крым, День Победы, День России, День Государственного герба и Государственного флага России, День народного единства, День Конституции России, День Неизвестного Солдата, День Героев Отечества, День памяти о россиянах, исполнявших свой долг за пределами Отечества).

В 2018 году управлением внутренней политики принято и рассмотрено 101 уведомление о проведении публичных мероприятий, из них:

- согласовано — 44;
- предложен перенос места проведения — 39;
- подано с нарушением — 3;
- отказ от проведения — 5.

Управлением внутренней политики проведён ряд мероприятий, а также оказано содействие в реализации следующих проектов:

- сход граждан — 6;
- встречи по различным вопросам — 53;
- встречи в формате «круглого стола» — 10;
- общественные слушания — 7;
- благотворительные акции и мероприятия — 9.

Многие мероприятия становятся традиционными. Так, например, Акция «Подари детям музыку» в рамках Года волонтерства проходит два года подряд.

Итогом прошлогодней акции, проходившей по инициативе Крымской государственной филармонии при поддержке Администрации города Ялта, стало вручение детям с ограниченными возможностями и детям-сиротам больше ста абонементов на посещение концертов в Ялтинском театре им. А. П. Чехова. В этом году представители Администрации города Ялта передали детям-инвалидам 67 абонементов. Свои билеты получили учащиеся Массандровской детской школы искусств из малообеспеченных семей, а также дети из пгт Форос и пгт Симеиз. Все они в течение полугода смогут посетить семь музыкальных спектаклей семейного квеста «Тайна волшебного цветка», которые будет давать Академический симфонический оркестр Крымской государственной филармонии.

Проведён ряд мероприятия, нацеленных на повышение эффективности работы органов местного самоуправления, структур гражданского общества в сфере национальной политики. Сформирован и начал свою работу Совет национальностей при главе администрации города Ялта. Проводились мероприятия, направленные на укрепление межнациональных отношений и построение конструктивного диалога.

«Круглый стол» под названием «Искусство жить вместе» прошёл 15 марта в отеле «Таврида» по инициативе общественной организации «Совет женщин муниципального образования городской округ Ялта» при поддержке Администрации города Ялта с участием благочинного церквей Ялтинского округа, протоиереем Адамом Дмитренко, главным имамом региона Османом Топузом и иеромонахом Армянской церкви Арутюном Киракосяном, представителями культурно-национальных автономий региона. В ходе «круглого стола» его участники обсудили вопросы сохранения национально-культурного богатства Ялтинского региона, а также вопросы укрепления межнационального согласия и дружбы.

Особое внимание уделяется проведению мероприятий военно-патриотической направленности по сохранению и увековечиванию памяти Героев Великой Отечественной войны.

В преддверии празднования 180-летия города Ялта на мемориальном комплексе «Холм Славы» состоялось памятное мероприятие «Ялта помнит своих героев» с участием Главы муниципального образования городской округ Ялта, депутатов Ялтинского городского совета, заместителей главы администрации города Ялта, председателя общественного совета Ялты Людмилой Ковалёвой, председателя МО ДОСААФ России по городу Ялта Владимиром Бабко, представителей служб и ведомств Администрации города, воспитанников детско-юношеских центров, организаций, в т. ч. РОО «Пересвет».

В Ялтинском регионе проживает 43 жителя блокадного Ленинграда. В преддверии 74-ой годовщины освобождения Ленинграда от фашистской блокады, по сложившейся традиции, проводились встречи и чествования блокадников.

Ежегодно проводится акция «Красная гвоздика» по инициативе Благотворительного фонда «Память поколений», формирующего новую благотворительную традицию по оказанию адресной высокотехнологичной помощи ветеранам боевых действий.

В 2018 году при Администрации города Ялта начал свою деятельность Совет старейшин города Ялты. Совет старейшин был создан по инициативе главы администрации города Ялта. Было выделено помещение в здании Администрации города для еженедельных встреч с целью налаживания конструктивного диалога и реальной работы на благо города.

C целью своевременной подготовки избирательных участков для проведения голосования и подсчёта голосов избирателей на выборах депутатов Государственного Совета Республики Крым второго созыва, депутатов представительных органов муниципальных образований второго созыва в единый день голосования 08 сентября 2019 года с участием представителя Территориальной избирательной комиссии города Ялта Республики Крым, представителей УМВД Российской Федерации по городу Ялте,  ФГКУ  «2-й пожарно-спасательный отряд ФПС по Республике Крым», руководителей территориальных органов Администрации города Ялта Республики Крым, работников Администрации города Ялта Республики Крым было проведено обследование 68 помещений для работы участковых избирательных комиссий и помещений для голосования. Составлены паспорта избирательных участков, в которых отображена готовность избирательных участков.

На территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым ведётся работа по развитию территориального общественного самоуправления (далее — ТОС).

В связи с изменениями в действующем законодательстве была доработана нормативная правовая база Администрации города Ялта по предоставлению субсидий органам ТОС, организован и проведён конкурс, в ходе которого было принято решение о предоставлении субсидии на общую сумму 1499,10 тыс. руб. двум победителям конкурса: Совет ТОС микрорайон «Васильевка», Совет ТОС микрорайон «Дарсан» на благоустройство детских игровых и спортивной площадок.

В декабре 2018 года были проведены три выезда на территории органов ТОС, где реализуются проекты благоустройства, осуществляется контроль по реализации данных мероприятий, оказывается методическая помощь.

8 ноября 2018 года подписано соглашение о сотрудничестве в рамках реализации проекта «Кинолекторий» на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым между Администрацией города Ялта и ООО «Планета Кино». Цель проекта – привлечь внимание учащихся к активному творческому изучению истории России, литературных произведений, а также организация полезного досуга для детей и подростков.

Ожидаемое число учащихся учебных заведений города Ялта на кинопоказах в 2018/2019 учебном году составит около 6000 человек.

ДОКУМЕНТООБОРОТ И ОБРАЩЕНИЯ ГРАЖДАН

Документооборот

В настоящее время разработан и используется полный пакет документов, регламентирующих работу в сфере делопроизводства в Администрации — это Регламент Администрации города Ялта, Инструкция по делопроизводству, Инструкция по работе с документами, содержащими информацию ограниченного распространения (с грифом «ДСП») — это порядок внесения, а также порядок согласования (визирования) правовых актов Администрации города Ялта, положение об постоянно действующей экспертной комиссии, об архиве Администрации города Ялта и другие.

В течение 2018 года утверждено 2748 постановлений и 424 распоряжения (в 2017 году — 4372 постановления и 379 распоряжений). Таким образом, прослеживается уменьшение количества принятых постановлений более чем на 35%.

В течение 2018 года с целью повышения эффективности при работе с документами, в том числе их оперативного поиска производилась оцифровка — сканирование постановлений и распоряжений. Это стало возможным в связи с закупкой в 2018 году нового оборудования — в частности быстросканирующих многофункциональных устройств.

Осуществляется работа архива Администрации города Ялта, в котором настоящее время находится более 3000 дел постоянного срока хранения, а также документы по личному составу — с 1944 года.

Ежегодно составляется сводная номенклатура дел, а дела с истекшим сроком хранения списываются в соответствующем порядке.

В 2018 году с Государственным комитетом по делам архивов Республики Крым согласован акт и списано 717 дел (документы украинского периода) за 1976,1979–1980, 1987–2012 годы.

Согласно утверждённым административным регламентам предоставляются 2 муниципальные услуги по выдаче копий архивных документов и документов, находящихся на оперативном хранении. В 2018 году для граждан и организаций изготовлено, зарегистрировано и выдано более 1000 документов — архивных справок о стаже работы, выписок и копий.

В 2018 году поступило 21216 документов (в 2017 году — 22096), отправлено — всего 19816 документов (в 2017 году — 15649).

С августа 2018 года Администрация города Ялта полностью перешла на обработку документов через систему электронного документооборота «Диалог» (далее — СЭД), для руководства Администрации города Ялта закуплены и используются электронные цифровые подписи. В настоящее время для оптимизации работы в новых условиях ведется активная работа по оптимизации функциональных обязанностей сотрудников, ответственных за сопровождение документооборота в системе СЭД, которые прошли обучение в ГУП РК «Крымтехнологии», ознакомились с работой в Управлении делопроизводства Аппарата Совета министров Республики Крым, а для должностных лиц всей Администрации неоднократно в течении года проводилась учёба, в том числе при участии представителей ГУП РК «Крымтехнологии», а с октября по декабрь 2018 года  было проведено обучение в каждом структурном подразделении и территориальном органе на местах.

Результатом внедрения СЭД уже можно отметить снижение количества копировальных работ, проводимых в сфере документооборота, как минимум на 15% — в 2018 году изготовлено 244000 листов копий документов (в 2017 году — 286000).

В связи с внедрением системы электронного документооборота качественно изменился и процесс осуществления контроля исполнения документов.

Если в 2017 году постановке на контроль подлежали только документы, поступившие из вышестоящих органов власти, такие как Совет министров Республики Крым, Министерства и ведомства, контрольные и надзорные органы г. Ялта и Республики Крым, то в настоящее время — все поступающие документы находятся на контроле.

Таким образом, по сравнению с 2017 годом, когда на контроль было поставлено около 4 тысяч документов, в 2018 году на контроле находилось более 10 тысяч документов, в том числе:

- Поручений Главы Республики Крым и заместителей Председателя Совета министров Республики Крым – 357, которые содержали более 2,5 тысяч контрольных заданий (в 2017 году — 617 поручений, которые содержали более 3 тысяч контрольных заданий);

- актов прокурорского реагирования и контрольных писем прокуратуры города Ялты и Республики Крым — 766 (в 2017 — 824).

Отдел контроля работает в постоянном взаимодействии с Главным контрольным управлением Аппарата Совета министров Республики Крым, еженедельно происходит сверка и отработка плана контроля, периодически актуализируется состояние исполнения поручений Главы Республики Крым.

С целью выполнения должностными лицами Администрации города Ялта контрольных заданий работает система предупредительного контроля, при которой еженедельно предоставляются напоминания о наступлении срока исполнения документов.

Более того, система исполнения резолюций в СЭД «Диалог» автоматически предоставляет каждому сотруднику напоминание о наступлении сроков исполнения, а оперативная информация по незакрытым документам доступна каждому сотруднику, руководителю или заместителю главы администрации.

В 2018 году было запланировано и проведено 39 оперативно-хозяйственных совещаний, на которых даны 156 протокольных поручений главы администрации города Ялта, все поручения выполнены в полном объёме и в указанные сроки, о чём имеются письменные информации исполнителей.

В рамках планирования деятельности Администрации города Ялта разрабатывается ежегодный календарь памятных дат, знаменательных и праздничных событий, отмечаемых в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым, план работы Администрации, в которых отражаются наиболее значимые для муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым мероприятия и даты, на основании этих планов разрабатываются ежемесячные (с уточнением по неделям) планы работы главы администрации города, заместителей главы администрации, руководителя аппарата, планы совещаний первого заместителя главы администрации и заместителей главы администрации, ежемесячно готовится сводный календарный планы спортивных, культурно-массовых мероприятий, проводимых на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым с указанием юбилейных дат предприятий, учреждений, организаций.

В сроки и с периодичностью, определённой Государственным Советом и Советом Министров Республики Крым, Территориальным Управлением в Республике Крым Управления делами Президента формируется и направляется в их адрес информация о планируемых мероприятиях в Администрации города Ялта (ежедневная, еженедельная, ежемесячная и ежегодная информация). В течение 2018 года было подготовлено и направлено 37 планов.

Осуществляется сбор и систематизация ежеквартальных планов работы структурных подразделений Администрации, отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации и отчётов об их выполнении (за 2018 год было предоставлено 144 плана и 144 отчёта).

Администрацией города Ялта подготовлено и организовано торжественное вручение Почётных грамот — 556, ценных подарков — 4, объявлено 324 Благодарности главы администрации города Ялта.

От имени руководства Администрации в честь государственных праздников, юбилейных дат, профессиональных праздников и дней рождения готовятся памятные папки-адреса, поздравительные открытки, направляются телеграммы руководителям страны, Государственного совета и Совета Министров Республики Крым, руководителям муниципальных образований, главам администраций городов Республики Крым, Российской Федерации, руководителям предприятий, учреждений, Почётным гражданам города Ялта. Подготовлено 195 папок-адресов, отправлено более 700 открыток и телеграмм. Особое внимание уделяется 90-летним и 95-летним жителям муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым. Так, за отчётный период, уважаемым жителям было подготовлено 234 поздравительных открыток, организовано торжественное их вручение.

Ежегодно в рамках празднования Дня города Ялта в августе проводится тожественная церемония обновления городской Доски Почёта, а подготовительная работа к этому значимому мероприятию начинается уже в мае. В 2018 году была проведена работа по сбору наградных документов на городскую Доску Почёта, фотографирование кандидатов, изготовление дипломов – 36 единиц.

За отчётный период отделом было подготовлено более 100 постановлений и распоряжений Администрации города Ялта по вопросам обеспечения деятельности Администрации.

Обращения граждан

Всего в 2018 году в Администрацию города Ялта Республики Крым поступило 13882 обращения граждан, из них:

- письменных — 11676;
- в форме электронного документа — 614;
- устных, в том числе в ходе выездного приёма и личного приёма — 1592.

Результаты рассмотрения обращений:

- разъяснено — 843;
- поддержано — 24;
- не поддержано — 4.

В анализируемый период по сравнению с аналогичным периодом 2017 года количество поступивших обращений увеличилось на 1188, или на 9,4% (в 2017 году поступило 12694 обращения).

Всего с учётом коллективных обращений и сообщений в Администрацию города Ялта в 2018 году обратилось 34 468 человек.

Анализ письменных, в форме электронного документа и устных 13882 обращений, поступивших в Администрацию города Ялта в 2018 году, показывает, что заявления составляют 11676 (84,1%), сообщения — 1503 (10,8 3%), личный приём — 612 (4,41%), предложения — 81 (0,59%), не обращения — 10 (0,07%).

Из Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций Администрации Президента Российской Федерации в Совет министров Республики Крым в 2018 году направлено 572 обращения, что на 36 меньше чем за аналогичный период 2017 года (в 2017 году — 608 обращений).

Из Аппарата Совета министров Республики Крым в 2018 году поступило 1468 обращений, что на 62 обращения меньше чем за аналогичный период 2017 года (в 2017 году — 1530 обращений).

Посредством виджета информационной системы «iGrajdanin.ru» в 2018 году поступило 121 обращение (2017 год – 123).

Обращения граждан, направленные через Интернет-приёмную Портала Правительства Республики Крым в 2018 году — 402, в 2017 год — 82.

 На телефонную линию Председателя Совета министров Республики Крым поступило за 2018 год 663 сообщения, что на 455 меньше чем за 2017 год (в 2017 году — 1118 сообщений), на 40% меньше.

В Администрацию города Ялта поступают сообщения граждан, направленные ими на Официальную страница Главы Республики Крым «Facebook». За 2018 год поступило 675 сообщений (2017 год — 266).

На официальные страницы Администрации города Ялта, главы администрации города Ялта в социальных сетях в 2018 году поступило 162 сообщения (в 2017 — 7).

На телефонную линию «Актуальный звонок» в Администрацию города Ялта поступило за данный период 232 сообщения, что на 146 больше, чем за 2017 год (в 2017 году — 74 сообщения).

Руководством Администрации города Ялта в 2018 году проведено 18 выездных приёмов граждан в территориальных органах и 2-х организациях, в ходе которых рассмотрено 124 обращения, принято 229 граждан (с учётом коллективных обращений).

Руководством Администрации города Ялта в 2018 году проведено 215 личных приёмов граждан, на которых рассмотрено 893 вопроса (принято 1022 гражданина).

В ходе личных бесед с заявителями:

- разъяснено — 843;
- поддержано — 24;
- на контроле — 26.

Количество вопросов тематических разделов в общем количестве вопросов, поступивших в 2018 году, распределилось следующим образом:

РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ

По состоянию на 31.12.2018 штатная численность работников Администрации города Ялта составляла 426 штатных единиц, из них муниципальных служащих — 408  штатных единиц,  технических исполнителей — 18  штатных единиц.

В структуру Администрации города Ялта Республики Крым входят:

- структурные подразделения — 20 (4 департамента, 6 управлений, 6 отделов, 4 самостоятельных сектора);
- территориальные органы — 7; 
- отраслевые (функциональные) органы — 9.

Создана эффективная организационная структура Администрации города Ялта Республики Крым, обеспечено единство целей в деятельности структурных подразделений, отраслевых (функциональных), территориальных органов Администрации города Ялта Республики Крым при решении текущих и перспективных задач, созданы условия для адаптации организационной структуры к изменяющимся внешним условиям и требованиям.                    

С целью эффективности деятельности органов местного самоуправления  проводились мероприятия по оптимизации структуры без увеличения её штатной численности.

Этот процесс заключался не в переименовании существующих отделов и управлений, а в создании новой управленческой структуры, которая будет иной по своей сути, и качественному подходу к организации работы. Руководство (в лице главы администрации города Ялта, его заместителей, руководителя аппарата администрации города Ялта) очень взвешенно подходит к таким вопросам, ставя целью более качественную работу структурных подразделений, отраслевых (функциональных), территориальных органов Администрации города Ялта Республики Крым, в связи с чем создан департамент муниципального контроля и самостоятельный сектор по взаимодействию с учреждениями здравоохранения.

Современные условия требуют, чтобы в органах местного самоуправления работали специалисты, обладающие высокими профессиональными навыками, современной управленческой культурой и мировоззрением, способные компетентно и грамотно решать поставленные задачи.

Законом Республики Крым от 16.09.2014 № 76-ЗРК «О муниципальной службе в Республике Крым» предусмотрено, что каждый муниципальный служащий обязан поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения своих должностных обязанностей. С целью получения дополнительных знаний, умений и навыков по образовательным программам, для повышения квалификации специалистов в целях их адаптации к экономическим и социальным условиям, улучшения выполнения должностных обязанностей   49 муниципальных служащих Администрации города Ялта Республики Крым приняли участие в семинарах-практикумах, учёбах, тренингах и получили соответствующий документ о дополнительном профессиональном образовании и повышении квалификации.

Современная кадровая политика предъявляет серьёзные требования не только к подготовке, переподготовке, повышению квалификации, но и к оценке кадров. Поэтому неуклонно возрастает значение одной из важнейших организационно-правовых форм проверки (контроля) и оценки профессиональных и других качеств руководителей и специалистов — аттестации.

В 2018 году проведена аттестация муниципальных служащих Администрации города Ялта Республики Крым, по итогам которой 158 муниципальных служащих прошли аттестацию и на основании решения аттестационной комиссии соответствуют замещаемой должности, 9 муниципальных служащих рекомендованы для зачисления в кадровый резерв, 4 муниципальных служащих рекомендованы для поощрения.

ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

Целями и задачами отчётного периода являлось информирование граждан о деятельности Администрации города Ялта, событиях, происходящих в регионе, повышение информационной открытости деятельности органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым и реализации права граждан на получение, с учётом актуальных потребностей гражданского общества, полной и объективной информации экономической и социальной направленности, сохранение информационного пространства, укрепление морально-нравственных ценностей населения, создание благоприятного образа территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, развитие культуры и сохранение культурного наследия.

С целью решения поставленных перед отделом задач функционирует официальная страница муниципального образования городской округ Ялта на портале Правительства Республики Крым в сети Интернет, созданы группы Администрации города Ялта в социальных сетях «Фейсбук», «Одноклассники», «ВКонтакте», а также страницы главы администрации в социальных сетях «Фейсбук», «ВКонтакте», «Инстаграмм». Созданы также две информационные группы «ЯлтаИнформ» в социальных сетях «Одноклассники» и «Фейсбук».

Структура портала и страницы является достаточно понятной и удобной в обращении. Страница наполнена актуальной информацией о жизни Ялты, о прошедших и намечающихся событиях, позволяет следить за новостями Ялтинского региона.

С 11 мая 2018 года по настоящее время было подготовлено и размещено на официальной странице муниципального образования городской округ Ялта на портале Правительства Республики Крым более 950 информационных материалов, освещающих деятельность Администрации города Ялта и события Ялтинского округа. Эти же материалы выходили в эфир и публиковали местные печатные и аудиовизуальные СМИ, большая часть размещена в социальных сетях в формате информационных групп.

Профессиональное видеооборудование для отдела информационной политики позволяет оперативно направлять видеоматериалы о ялтинских событиях для трансляции на республиканских и федеральных телеканалах, а также студии «Ялта ТВ».

Отделом информационной политики регулярно осуществляется взаимодействие с местными, республиканскими и федеральными средствами массовой информации.

ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА, ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ

Гражданская оборона

Проведена работа по организации повышения квалификации должностных лиц Администрации города Ялта, предприятий, организаций и учреждений муниципального образования городской округ Ялта, а также обучению работающего и неработающего населения муниципального образования городской округ Ялта в области гражданской обороны. Постановлением администрации города Ялты от 17.04.2015 года № 481-п «О создании учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне на территории муниципального образования городской округ Ялта» созданы 7 (семь) учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне на базе жилищно-эксплуатационных организаций (управляющих компаний). Всего за 2018 год было проинструктировано в области гражданской обороны 2016 человек. В Ялтинском филиале ГБО «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Крым» прошли обучение по различным категориям 138 человек работающего населения.

На территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым проведена комплексная проверка состояния защитных сооружений. По результатам проверки организованы мероприятия по переводу убежищ и противорадиационных укрытий на эксплуатацию в качестве укрытий с учётом оптимизации норм инженерно-технических мероприятий.

В период с 1 апреля по 20 июня 2018 года проведён смотр-конкурс на лучшее содержание защитных сооружений гражданской обороны, расположенных на территории муниципального образований городской округ Ялта Республики Крым.

В период с 15 июля по 15 сентября 2018 года проводилась инвентаризация защитных сооружений гражданской обороны, расположенных на территории муниципального образований городской округ Ялта Республики Крым.

Во исполнение распоряжения Совета министров Республики Крым от 18.01.2018  № 13-р «Об утверждении Плана основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности людей на водных объектах Республики Крым на 2018 год» в период с 1 по 3 октября  2018 года на территории муниципального образований городской округ Ялта Республики Крым проведены Всероссийские командно-штабные учения по гражданской обороне с органами управления  и силами единой государственной системы предупреждения и ликвидации  чрезвычайных ситуаций.

 В феврале 2018 года были откорректированы и с учётом внесённых изменений согласованы с ГУ МЧС России по Республике Крым:

- «План гражданской обороны и защиты населения муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым» с картой возможной обстановки на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым после нападения противника с применением современных средств поражения;

- «План эвакуации населения муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым»;

- «План (расчёт) распределения и выдачи средств индивидуальной защиты муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым с картой распределения мест хранения и выдачи населению средств индивидуальной защиты».

Создание и обновление материального резерва для предотвращения возникновения и ликвидации последствий возможных чрезвычайных ситуаций  муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым  находится на постоянном контроле в Администрации города Ялта и регламентируется  постановлением  Администрации города Ялта от 24.05.2018 № 907-п «Об утверждении Положения о создании и использовании резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым».

Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций

В 2018 году было проведено 15 очередных и 14 внеочередных заседаний Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее — КЧС).

В феврале 2018 года был откорректирован и с учётом внесённых изменений согласован с ГУ МЧС России по Республике Крым План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

Состояние готовности сил и средств Ялтинского муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС за отчётный период шесть раз рассматривалось на заседаниях и неоднократно проверялось комиссиями Администрации города Ялта.

 В соответствии с проектом Республики Крым создана «Региональная автоматизированная система централизованного оповещения населения с элементами комплексной системы экстренного оповещения населения городского округа Ялта».

После установки, в декабре 2018 года, оконечного устройства по адресу г. Ялта, ул. Московская 9 Администрация города Ялта выполнила полностью все свои обязательства в рамках проекта «Региональная автоматизированная система централизованного оповещения населения с элементами комплексной системы экстренного оповещения населения городского округа Ялта», установка остальных оконечных устройств системы оповещения является обязательством Республики Крым в соответствии с проектом. Регулярно, в соответствии с разработанными планами проводились проверки системы оповещения. Все предусмотренные организационными указаниями мероприятия отработаны в установленные сроки.

До руководителей организаций, предприятий и учреждений муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, отнесённых к потенциально опасным объектам в соответствии с Приложением 4 к протоколу № 3 от 12.12.2017 заседания комиссии по отнесению потенциально опасных объектов, расположенных на территории Республики Крым, к классу опасности, доведены:

- Требования разработки электронных паспортов ПОО;

- «Методические рекомендации по разработке, проверке, оценке и корректировке паспортов объектов», разработанные МЧС России;

- «Методические рекомендации по идентификации объектов независимо от формы собственности как потенциально опасных объектов и формированию перечней ПОО», разработанные Федеральным государственным бюджетным учреждением «Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям МЧС России»;

- Требования МЧС Республики Крым о проведении мероприятий по разработке и корректировке Планов действий в части взаимодействия с силами и средствами ПОО на случай возникновения ЧС техногенного характера; по проведению проверки готовности локальных систем оповещения в случае чрезвычайных ситуаций (далее — ЧС) на ПOO; по проведению тренировки органов управления муниципального образования  с персоналом ПОО по ликвидации последствий ЧС техногенного характера с проверкой схемы оповещения руководящего состава администрации города (района), КЧС и ОПБ, органов управления и сил ПОО; по уточнению районов отселения населения, попадающего в зоны поражения в случае ЧС на ПОО, предусмотреть его размещение; по проверке наличия резервов материальных и финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

С целью обеспечения работы социально важных объектов и объектов муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым в условиях ограничения подачи электроэнергии, а также обеспечения готовности к работе резервных источников питания электроэнергии (далее — РИСЭ) организаций, указанных в «Регламенте перевода потребителей электрической энергии, в зоне эксплуатационной ответственности ГУП РК «Крымэнерго» на децентрализованное электроснабжение» проведены мероприятия:

-  Создан оперативный штаб на случай ограничения подачи электроэнергии на территории муниципального образования городской округ Ялта;

- Управлением гражданской обороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций, профилактики терроризма Администрации города Ялта составлен и взят на контроль перечень РИСЭ  важных объектов, объектов жизнеобеспечения, а также объектов, указанных в «Регламенте перевода потребителей электрической энергии, в зоне эксплуатационной ответственности   ГУП РК «Крымэнерго» на децентрализованное электроснабжение»;

До руководителей указанных объектов доведены требования:

- по обеспечению готовности к работе РИСЭ;
- по обеспечению необходимого запаса ГСМ;
- по назначению ответственных лиц за РИСЭ, а также по обучению и подготовке обслуживающего персонала;
- согласованию с ЯРЭС ГУП РК «Крымэнерго» схем подключения РИСЭ и регламента взаимодействия при ограничении подачи электроэнергии.

Пожарная безопасность

Принято постановление Администрации города Ялта от 16.03.18 № 420-п «О подготовке населённых пунктов муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым к пожароопасному сезону 2018 года» (в редакции постановления от 31.07.2018 № 1326-п)», которым:

- предприятиям, учреждениям и организациями независимо от формы собственности поручено провести ряд мероприятий по подготовке к пожароопасному сезону (подведомственной территории) до 1 мая 2018 года и отчитаться о проделанной работе;

- введён пожароопасный сезон на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым в период с 01 мая по 01 октября 2018 года;

- введён запрет на сжигание мусора, горючих предметов, сухой травянистой растительности и т.д. на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым во время пожароопасного сезона;

- введён запрет на складирование сухой травянистой растительности, горючих предметов, веток, легковоспламеняющихся предметов и т.д. на территории муниципального образования городской округ Ялта во время пожароопасного сезона;

- организовано дежурство водовозок для тушения природных пожаров из расчёта 2 водовозки — круглосуточно и 20 водовозок — срок готовности 2 часа.

Разработаны и утверждены 28 паспортов населённых пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

Утверждён план тушения масштабных лесных пожаров силами муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, которым определены силы и средства (транспорт, пожарный инвентарь и люди) привлекаемые для тушения лесных пожаров и определён порядок действий предприятий учреждений и организаций, задействованных в тушении лесных пожаров.

Проведён ряд заседаний комиссии Администрации города Ялта по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности по вопросам обеспечения пожарной безопасности на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

Организовано патрулирование территории ГБУ РК «Ялтинский горно-лесной природный заповедник» с привлечением представителей МЧС России и представителей общественных организаций.

В 2018 году установлено 4 оконечных устройства П-166М СЗО-2 (проводные) за счёт бюджета Администрации города Ялта:

1. пгт Массандра, ул. 16 апреля, 19;
2. г. Ялта, ул. Красноармейская, 30;
3. г. Ялта, пер. Клубный, 7;
4. г. Ялта, ул. Казанцева, 9.

Закуплено одно (не в полной комплектации) оконечное устройство П-166М СЗО-2, которое будет доукомплектовано и установлено в 2019 году по адресу: г. Ялта, ул. Московская, 9.

Обеспечение безопасности людей на водных объектах

В соответствии с Положением об управлении гражданской обороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций, профилактики терроризма Администрации города Ялта и постановлением Совета министров Республики Крым от 25 ноября 2014 года № 480 «Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах Республики Крым» были организованы следующие мероприятия.

1. Взят под контроль вопрос обучения матросов-спасателей: проведено 6 тренингов-семинаров с целью повышения уровня профессиональной подготовки.

2. Организован мониторинг хода работ по водолазному обследованию дна акватории пляжных территорий:

- подготовлено 2 водолаза;
- налажено взаимодействие по данному вопросу с Всероссийским обществом спасения на водах Республики Крым (далее — ВОСВОД);
- обнаружено и ликвидировано 2 боеприпаса времён Великой Отечественной войны.

3. Организован постоянный контроль за соблюдением лицами, эксплуатирующими пляжи, Правил обеспечения безопасности людей на водных объектах:

- проведено 64 рейда по водным объектам, из них 19 совместно с Государственной инспекцией маломерных судов, ВОСВОД и МВД;
- организованно 3 радиотрансляции и 1 телеэфир с целью предупреждения несчастных случаев и чрезвычайных ситуаций на водных объектах муниципального образования городской округ Ялта;
- проведено 3 заседания Комиссии Администрации города Ялта по вопросам безопасности на воде;

- после закрытия пляжных территорий на зимний период установлены таблички о запрете купания.

4. С целью повышения эффективности работы по обеспечению безопасности людей на водных объектах муниципального образования городской округ Ялта подготовлена к эксплуатации мотолодка «Альбатрос».

Профилактика правонарушений

За отчётный период 2018 года на плановой основе проведено 2 заседания Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым (далее — Комиссии), на которых рассмотрено 7 вопросов, связанных с   разработкой дополнительных мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению преступлений и правонарушений.

По всем рассмотренным вопросам приняты конкретные решения, даны соответствующие поручения и рекомендации. Решения Комиссии доведены до исполнителей. Систематически велась работа по контролю за исполнением протокольных поручений заседаний Комиссий.

Также, на протяжении 2018 года, осуществлялась работа по реализации мероприятий муниципальной программы «Обеспечение общественной безопасности, профилактика правонарушений в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым на 2018–2022 годы».

За отчётный период 2018 года проведено 4 плановых заседания Антинаркотической комиссии в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым, на которых рассмотрено 16 вопросов, связанных с профилактикой и противодействием распространению наркомании.

Внепланово, в рамках работы Комиссии, проведено три рабочих совещания, на которые для проработки и обсуждения вопросов, требующих более рационального исполнения, приглашались заинтересованные представители учреждений и ведомств.

По всем рассмотренным вопросам приняты конкретные решения, даны соответствующие поручения и рекомендации. Решения Комиссии доведены до исполнителей. Систематически ведётся работа по контролю за ходом исполнения протокольных поручений заседаний Комиссий.

В течение года, наряду с профилактическими мероприятиями, проведёнными в учебных учреждениях и учреждениях среднего профессионального образования муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, реализовывались мероприятия, оказывающие помощь правоохранительным органам во время проведения оперативно-профилактических акций «Сообщи, где торгуют смертью» и «Мак 2018».

В целях увеличения численности населения, охваченного профилактической работой и формирования в обществе нетерпимого отношения к вредным привычкам, в частности, к психотропным и психоактивным веществам, в эфире телеканала «Ялта-ТВ» систематически организовывался показ социальных видеороликов «Спорт против наркотиков» и «Художник».

На постоянной основе на экранах ГБУЗ РК «Ялтинская городская больница № 1», детской поликлиники организован показ социальных видеороликов, формирующих позитивную систему ценностей, пропагандирующих здоровый образ жизни и предупреждающих об опасности потребления алкогольных напитков, наркотиков, табака.

В средствах массовой информации (Интернет-ресурсы и печатные издания города), на информационных стендах территориальных органов Администрации города Ялта, а также в распространяемой полиграфической продукции организовано информирование граждан о контактном номере телефона дежурной части УМВД России по г. Ялте, по которому можно сообщать о фактах незаконного оборота наркотиков, в том числе, о «наркопритоне» и (или) точке по торговле наркотиками. Повышался уровень осведомлённости населения о негативных последствиях немедицинского потребления наркотиков и об ответственности за участие в их незаконном обороте.

В текстовых объявлениях телеканала «Ялта-ТВ» и на информационных экранах города осуществлялось информирование граждан о контактном номере телефона дежурной части УМВД России по г. Ялте.

В целях противодействия незаконному контенту в сети Интернет, а также открытой рекламе и продаже наркотиков, в течение всего года осуществлялся мониторинг обращений граждан, поступивших на специально созданный электронный адрес «stopnarkotik@yalta.rk.gov.ru», предназначенный для направления жителями города информационных материалов с фото и видеофиксацией образцов трафаретной рекламы на асфальте, стенах домов и пр., лицах, наносящих данные надписи, а также размещённую рекламу наркотических средств и психотропных веществ в сети «Интернет». Адрес электронной почты систематически доводился до граждан посредством полиграфической продукции и СМИ.

В 2018 году большое внимание было уделено решению проблемы организации трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учёбы время, а также в период летних каникул. По предварительным данным, благодаря проведённой работе, в 2019 году расширится круг предприятий, имеющих возможность за счёт собственных средств, на договорной основе, обеспечить временное трудоустройство несовершеннолетних в каникулярное время.

Также за отчётный период разработаны дополнительные меры по противодействию распространения в сети Интернет противоправной информации, в частности, рекламирующей возможность приобретения наркотических средств, психотропных веществ и информации, способной причинить вред здоровью и развитию личности несовершеннолетних. В этих целях разработано и утверждено положение о деятельности киберотрядов и кибердружин на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

На данный момент в учреждениях образования созданы и успешно работают кибердружины, в состав которых входят педагоги и родители учащихся.

Взаимодействие с казачьими обществами

В соответствии с российским законодательством, в рамках поставленной задачи по привлечению членов казачьих обществ к несению государственной или иной службы осуществлены следующие мероприятия.

1. На протяжении 2018 года проведена работа по реализации мероприятий муниципальной программы «Развитие казачьих обществ в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым на 2018-2022 годы» (далее — Программа).

2. Создавались условия для реализации казачьими обществами одного из основных мероприятий Программы по оказанию содействия Администрации города Ялта в осуществлении задач, связанных с охраной общественного порядка в границах муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

В этих целях:

- организована работа двух заседаний комиссии конкурсного отбора казачьих обществ по предоставлению им субсидий из бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым на реализацию мероприятий по охране общественного порядка (далее — Конкурс);

- распределён между казачьими обществами — победителями Конкурса размер субсидий, пропорционально охваченной деятельностью территорией каждым казачьим обществом, в соответствии с предусмотренными на эти цели бюджетными средствами;

- заключены Соглашения о предоставлении субсидии.

Исходя из анализа организации охраны общественного порядка, в целях расширения круга обязанностей членов казачьих обществ, внесён ряд изменений и дополнений в действующие нормативные правовые акты.

Профилактика терроризма

За отчётный период в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым состоялось 5 заседаний антитеррористической комиссии (4 плановых, 1 внеочередное), на которых рассмотрено 26 вопросов, по которым приняты соответствующие решения, даны поручения структурным подразделениям Администрации города Ялта, а также рекомендации учреждениям города Ялта.

На регулярной основе проводится информационно-пропагандистское сопровождение антитеррористической деятельности. С использованием сферы массовых коммуникаций осуществляется доведение до граждан достоверных актуальных материалов, направленных на повышение бдительности, а также информации о деятельности антитеррористической комиссии и о проведённых мероприятиях антитеррористической направленности.

Для этих целей активно используется Интернет-ресурс и печатные СМИ. В 2017 году в сети «Интернет» и в печатных СМИ города размещено 40 материалов антитеррористической направленности. Суммарно во всех ресурсах сделано 78 публикаций. 

С целью формирования единого ресурса системного информирования граждан по вопросам профилактики проявлений терроризма и экстремизма продолжает работу созданный в 2017 году профильный сайт Антитеррористической комиссии в муниципальном образовании городской округ Ялта — «http://atk-yalta.ru».

В течение года было проведено 4 «круглых стола» (семинара, лекции) для старшеклассников, студентов ВУЗов, родителей учащихся, молодёжных организаций, преподавателей, в ходе которых были затронуты актуальные вопросы, связанные с формированием гражданской позиции молодёжи по вопросам противодействия идеологии терроризма и экстремизма, рассмотрены вопросы недопущения вовлечения в сектантские и экстремистские организации как в ходе прямого, так и виртуального общения с лицами, распространяющими экстремистские идеи.

За отчётный период также проведены тематические мероприятия, приуроченные к следующим памятным датам:

1. Всемирная неделя гармоничных межконфессиональных отношений (первая неделя февраля);
2. День солидарности в борьбе с терроризмом (3 сентября);
3. День народного единства (4 ноября);
4. Международный день толерантности (16 ноября).

В рамках исполнения мероприятий Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Республике Крым на 2015–2018 годы утверждена муниципальная программа «Обеспечение общественной безопасности, профилактика правонарушений в  муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым на 2018–2022 годы», в которой в рамках подпрограммы № 1 «Профилактика правонарушений в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым на 2018-2022 годы» содержится раздел 5 Профилактика проявлений терроризма и экстремизма. 

В рамках реализации мероприятий данного раздела проведено социологическое исследование, выявляющее мнение жителей города Ялта по вопросам противодействия идеологии терроризма на территории муниципального образования. В опросе приняло участие 500 человек из числа жителей города самых разнообразных сфер деятельности. Результаты социологического исследования показали, что жители города относятся к терроризму как к значимому и опасному явлению, однако среди проблем современного общества на первые места респонденты поставили проблемы экономического характера, коррупцию, а также возможные локальные и глобальные вооружённые конфликты.

Социологическое исследование проводилось на основании заключённого по результатам электронного аукциона-контракта на сумму 29,9 тыс. руб.

В соответствии с постановлением Администрации города Ялта от 24.09.2018 № 1814-п в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым в 2018 году впервые проведён конкурс на лучшую творческую работу по профилактике терроризма и экстремизма среди учащихся образовательных учреждений муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

На конкурс поступило более ста работ в виде рисунков, поделок, литературных работ и видеороликов. Организационным комитетом конкурса выбраны 19 призёров в трёх возрастных категориях. Победители конкурса награждены сертификатами на соискание премии главы администрации города Ялта (за 1-е место — 4 000 руб., за 2-е — 3 000 руб., за 3-е — 2 000 руб.) Суммарный призовой фонд конкурса составил 58 тыс. руб.

Финалисты конкурса, не занявшие призовые места, отмечены грамотами Администрации города Ялта, а пять конкурсантов, работы которых рассмотрены вне конкурсного отбора, награждены грамотами Антитеррористической комиссии Ялты. Педагоги образовательных учреждений и библиотекарь Ялтинской централизованной библиотечной системы, принявшие участие в подготовке конкурсантов, занявших призовые места, отмечены благодарностями Администрации города Ялта.

Противодействие коррупции

Работа Администрации города Ялта по профилактике коррупционных правонарушений строится в соответствии с муниципальной программой «Обеспечение общественной безопасности, профилактика правонарушений в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым на 2018-2022 годы», утверждённой постановлением Администрации города Ялта от 30.10.2018 № 2132-п (в рамках подпрограммы № 1 «Профилактика правонарушений в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым на 2018-2022 годы» содержит раздел 6 «Профилактика коррупции»), а также ежегодным планом работы в данной сфере.

С целью недопущения коррупционных проявлений в органах местного самоуправления в 2018 году в Администрации города Ялта проведено 2 рабочих совещания, а также тематические классные часы и лектории в общеобразовательных учреждениях и учреждениях культуры города Ялты, приуроченные к международному дню борьбы с коррупцией (9 декабря).

Кроме просветительских мероприятий в 2018 году впервые проведено тестирование муниципальных служащих на знание нормативных правовых актов в сфере противодействия коррупции. Задачей тестирования являлся анализ информации о тех положениях антикоррупционных нормативных актов, вопросы о которых вызовут наибольшее затруднение.

Также необходимо отметить, что обсуждение вопросов противодействия коррупции проводится не только среди муниципальных служащих, но и с привлечением общественности и студентов высших и средних специальных учебных заведений, учащихся общеобразовательных организаций.

24 октября 2018 года по совместной инициативе Администрации города Ялта и Общественного совета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым состоялся «круглый стол» на тему «Профилактика коррупционных проявлений», посвящённый  формам поведения как государственных (муниципальных) служащих, так и граждан, которые создают предпосылки для возникновения коррупции, обязанностям граждан при попадании в коррупционную ситуацию, роли институтов гражданского общества в борьбе с коррупционными проявлениями.

АРХИВНОЕ ДЕЛО

В марте 2018 года проведено торжественное открытие нового отремонтированного помещения управлением по архивным делам Администрации города Ялта (далее — управление) по ул. Халтурина, 5-Б.

Сотрудники управления в мае 2018 года участвовали в проведении VI Крымско-Московских архивно-краеведческих чтений, приуроченных к 100-летию государственной архивной службы России.

Подготовлены 2 видеопрезентации: по истории городского государственного архива на материальном носителе с приложением аннотации и видеопрезентация («визитная карточка») на конкурс «Лучший архивист Республики Крым — 2018» .              

Подготовлено и утверждено — 4 постановления по совершенствованию архивного дела.          

Проведено 2 семинара-практикума в связи с ликвидацией санаториев по вопросу проведения научно-технической обработки документов по личному составу; по составлению акта об изъятии документов, не подлежащих хранению.

27.11.2018 в помещении читального зала управления был проведён семинар по организации делопроизводства и постановке архивного дела в организациях с ответственными за архивы учреждений списка № 1   организаций – источников комплектования отдела формирования архивного фонда управления.

Управлением подготовлено и проведено: публикаций в прессе — 7; выступлений на радио — 1; экскурсий по помещениям отделов управления, архивохранилищам, школьных уроков — 5; обслужено 7 исследователей; выставок документальных материалов — 6; представлено информаций на сайт Государственной архивной службы и «Портал Правительства Республики Крым» — 25.

Управлением в 2018 году принято документов на государственное хранение: постоянного срока хранения 289 ед. хр.; личного происхождения 21 ед. хр./23 док.; по личному составу 1707 ед. хр., их них: в упорядоченном состоянии 1472 ед. хр., в неупорядоченном состоянии 235 ед. хр.

28 ноября 2018 года управлением на Экспертно-проверочную комиссию Государственного комитета по делам архивов Республики Крым (далее — ЭПК) представлен и утверждён Список № 1 организаций – источников комплектования отдела формирования архивного фонда управления.                                                                                                                        

Проведено 11 заседаний экспертной комиссии (ЭК) управления, на которой согласовано: положений об архивах — 1; положений об ЭК — 1; номенклатур дел — 18 учреждений, 2276 статей; актов об изъятии для уничтожения документов, не внесённых в НАФ — 22 учреждения, 24 акта, 8301 дело, 179 коробов, 518 позиций; описей по личному составу — 19 учреждений, 2670 ед. хр.

За 2018 год из Списка № 1 — источников комплектования исключено 17 учреждений.

Проведено обследование условий хранения документов и постановки делопроизводства в организациях-источниках комплектования — 3.      

Заключено 9 договоров о взаимодействии и сотрудничестве по вопросам хранения и использования документов постоянного и долговременного сроков хранения юридических лиц (Украины), ликвидирующихся и /или прекративших деятельность на территории Республики Крым, в связи с вхождением Республики Крым в состав Российской Федерации.

Исполнено всего запросов социально-правового характера по управлению 4639 с положительным результатом — 3598, об отсутствии сведений — 1041.       

Исполнено всего тематических запросов по управлению — 599, с положительным результатом — 531, об отсутствии сведений — 68.                     

Всего по управлению пользователей архивной информацией — 8835.                   

Сотрудники отдела формирования архивного фонда управления приняли участие в «круглом столе» «Задача архива – использование документов», в рамках празднования 100-летия Государственной архивной службы России, проведённом в читальном зале управления.

На заседании ЭПК была доложена информация о работе экспертной комиссии управления за 2015–2017 годы.        

Принято участие в совещании под председательством Министра сельского хозяйства Республики Крым в совещании по вопросу сохранности архивных документов в связи с ликвидацией ГБУ РК «ННИИиВ „Магарач”», в заседании рабочей группы по сохранению исторического наследия ялтинского отделения «Единая Россия» по проекту «Федеральный партийный проект «Историческая память».

РАЗДЕЛ 3. ЗАДАЧИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЯЛТА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ НА ТЕКУЩИЙ ГОД, СФОРМИРОВАННЫЕ НА ОСНОВЕ АНАЛИЗА ДОСТИГНУТЫХ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЗА ПРЕДЫДУЩИЙ ПЕРИОД

В СФЕРЕ КУРОРТОВ И ТУРИЗМА

В 2019 году планируется ряд мероприятий совместно с органами Федеральной налоговой службы и МВД России по легализации средств размещения, в том числе актуализация реестра домовладений, используемых физическими лицами для временного размещения граждан, проведение информационно-разъяснительной работы среди домовладельцев, создание муниципального квартирного бюро.

В течение купального сезона 2019 года предварительно планируется к открытию 86 пляжных территорий.

По вопросу взимания курортного сбора и определения перечня работ по строительству, реконструкции, содержанию, благоустройству и ремонту объектов курортной инфраструктуры Ялты вынесено предложение по реконструкции и благоустройству туристического маршрута «Солнечная тропа».    Подготовлен календарный план участия в туристических выставках, форумах и других мероприятиях на 2019 год. В рамках подготовки к курортному сезону в феврале-апреле 2019 года Администрация города Ялта совместно с санаторно-курортным и туристским комплексом будет представлена на выставках: 

21–22 февраля, Ялта, ГК «Ялта-Интурист» «Крым. Сезон 2019 — межрегиональная выставка предприятий турбизнеса и индустрии HoReCa».

9–11 марта, Москва, МВЦ «Крокус Экспо» «Интурмаркет 2019 — международная туристская выставка».

12–14 марта, Москва, ЦВК «Экспоцентр» «MITT 2019 — московская международная туристская выставка».

25–29 апреля, Приволжский федеральный округ — Нижний Новгород- Чебоксары-Казань-Ульяновск-Самара «Узнай свою Россию».

Разработан календарь событийных мероприятий Ялтинского региона.

В него вошли как крупнейшие, ставшие уже традиционными, ялтинские фестивали, такие как «Великое русское слово», «Книжные аллеи», Международный кинофестиваль «Евразийский мост», Международный фестиваль брейк-данса «Yaltasammerjam», так и детские и юношеские фестивали, спортивные состязания и, конечно, праздники Открытия и Закрытия курортного сезона, которые проходят во всех курортных городах Крыма.            

Традиционно старт курортного сезона в Ялте будет дан 1 мая масштабными культурно-зрелищными мероприятиями.

В отдельную группу событийного туризма Ялты можно выделить Гастрономические фестивали. Так Международный конкурс шеф-поваров CrimeanChefBattle будет проходить в ресторане «DoctorWhisky» на протяжении всего года в трёх сессиях: зимняя, весенняя и осенняя.

Кубок мира по прыжкам в воду «FreerightCliffDivingWorldCup» традиционно состоится в августе на одной из самых живописных точек побережья — скале «Дива» в пгт Симеиз.

Любителей фламенко в августе в очередной раз порадует Фестиваль фламенко «LasperlasdelFlamenco», который ежегодно проходит в Никитском Ботаническом Саду. Самыми яркими событиями ялтинской осени станут Бал хризантем и Фестиваль керамики «Огненные цветы», а в мае здесь же пройдёт весенний Парад Тюльпанов.

С каждым годом набирают популярность праздники, посвящённые сбору урожая, Винодельческие фестивали, посвящённые молодому крымскому вину, которые уже выходят на международный уровень признания и популярности. Праздник урожая, приуроченный к окончанию сбора винограда, состоится в ноябре на территории ФГУП «ПАО «Массандра».

Ялта может гордиться своим богатством культурного и исторического наследия, на котором и основывается подготовка фестивалей, праздников, и ряд других мероприятий, которые ожидают гостей и жителей нашего города в 2019 году.

ПО НАПРАВЛЕНИЮ СТРАТЕГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

- обеспечение реализации Стратегии социально-экономического развития муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым до 2030 года;

- реализация Плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым до 2030 года, который детализирует стратегические задачи, определяет сроки, ответственных исполнителей;

- разработка предложений по нормативно-правовому закреплению особого статуса муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым (Южного берега Крыма) в Российской Федерации как природно-климатического курорта с целью возможного принятия федерального закона об особом статусе;

- подготовка предложений в Правительство Республики Крым, Правительство Российской Федерации, Федеральное собрание Российской Федерации о создании федерального курорта «Всероссийской здравницы» на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым (Южного берега Крыма) (разработка и реализация соответствующей федеральной Концепции);

- приведение муниципальных программ в соответствие со Стратегией и Планом мероприятий;

- разработка прогноза социально-экономического развития муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым на среднесрочный период;

- автоматизация отчётности по реализации документов стратегического планирования, в том числе в рамках проектного офиса;

- координация обеспечения участия муниципального образования в государственных и федеральных целевых программах.

ПО НАПРАВЛЕНИЮ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

 Продолжается работа по определению свободных инвестиционно-привлекательных земельных участков, перечень которых будет сформирован после проведения инвентаризации земель и разработки градостроительной документации в соответствии с Генеральным планом муниципального образования городской округ Ялта.

На основе перечня земельных участков, с учётом вида разрешённого использования и их функционального назначения будут разработаны инвестиционные предложения (паспорта инвестиционных площадок) для представления потенциальным инвесторам под реализацию крупных инфраструктурных, имиджевых проектов, формирующих облик Южного Берега Крыма как курортно-туристического региона международного уровня.

Планируется реализация ряда проектов в рамках муниципально-частного партнёрства в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнёрстве, муниципально-частном партнёрстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также Положением о муниципально-частном партнёрстве в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым, утверждённым решением 66-й сессии Ялтинского городского совета Республики Крым первого созыва от 11.05.2018 № 6.

В СФЕРЕ ОХРАНЫ ТРУДА

По результатам оценки эффективности реализации муниципальной программы «Обеспечение защиты трудовых прав граждан, улучшение условий и охраны труда в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым на 2018-2022 годы» и с целью привлечению внимания общества к существующим проблемам соблюдения трудового законодательства, улучшения ситуации в сфере занятости населения, создания дополнительных форм временной занятости безработных граждан, в том числе предпенсионного возраста в городском округе Ялта в 2019 году будет продолжена работа по реализации и обеспечению соблюдения законодательства Российской Федерации и Республики Крым о труде, об оплате труда, охране труда, занятости и содействие развитию социального партнёрства.

В СФЕРЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА

- в 2019 году для обслуживания, ремонта и содержания объектов дорожного хозяйства предусмотрено финансирование за счёт средств местного и Республиканского бюджетов в общей сумме 222 038 918,49 руб., в том числе:

- составления ПСД — 9 600 000,00 руб.:

- реконструкция мостов — 5 600 000,00 руб.;

- проект установки светофоров — 1 500 000,00 руб.;

- капитальный ремонт дорог г. Алупка ул. Южнобережный спуск и г. Ялта пер. Спортивный — 2 000 000,00 руб.;

- капитальный ремонт подпорной стены в пгт Кореиз — 500 000,00 руб.;

- для выполнения работ по отлову и содержанию безнадзорных животных предусмотрено финансирование за счет средств бюджета Республики Крым в сумме 2 074 135,00 руб.;

- для содержания объектов дорожного хозяйства — 140 000 000,00 руб.;

- для приобретения и установки дорожных знаков и светофоров — 6 219 366,95 руб.;

- для текущего ремонта объектов дорожного хозяйства на общую сумму 49 938 198,00 руб., в том числе за счёт средств бюджета Республики Крым в сумме 20 841 288,00 руб., а также за счёт средств местного бюджета в сумме 29 096 910,00 руб.;

- на капитальный ремонт лестниц предусмотрено 7 210 000,00 руб.;

- для ремонта подъездных путей к детским и учебным заведениям предусмотрено финансирование ориентировочно в сумме 8 000 000,00 руб.;

- для обслуживания, ремонта и содержания объектов благоустройства, жилищного и коммунального хозяйства предусмотрено финансирование в сумме 455 520 787,13 руб., в том числе:

- оплата взносов на капитальный ремонт МКД — 6 609 363,13 руб.;

- предоставление бюджетных инвестиций для выполнения работ по реконструкции котельных – 15 900 000,00 руб.;

- выполнение ПСД по реконструкции городской бани — 1 000 000,00;

- составление плана ликвидации аварийных ситуаций — 1 100 000,00;

- проект по строительству сетей газораспределения в пгт Кореиз — 3 352 000,00 руб.;

- капитальный ремонт городских фонтанов — 10 670 000,00 руб.;

- приобретение специализированной техники — 4 215 000,00 руб.;

- вывоз несанкционированных свалок и строительного мусора в общей сумме 6 000 000,00 руб.;

- снос рекламных конструкций — 1 950 000,00 руб.;

- установка детских площадок — 1 050 000,00;

- приобретение остановочных павильонов (27 штук) — 4 050 000,00 руб.;

- приобретение контейнерных площадок — 3 000 000,00 руб.;

- обслуживание и содержание городских часов — 200 000,00 руб.;

- выполнение работ по восстановлению сетей наружного освещения — 7 000 000,00 руб.;

- выполнение работ по приобретению праздничной атрибутики — 2 000 000,00 руб.;

-выполнение работ по обустройству общественных и дворовых территорий — 210 000 000,00 руб.;

- приобретения цветочной рассады и МАФ для озеленения города — 6 000 000,00 руб.

– для выполнения муниципального задания МБУ «Зеленстрой» (75 000 000,00 руб.) и МБУ «Ритуал» (23 000 000,00 руб.) предусмотрено финансирование в сумме 98 000 000,00 руб.

– запланировано выделение средств бюджета Республики Крым на проведение работ по капитальному ремонту дорог по улицам Блюхера, Кирова, Свердлова ориентировочно в сумме 260 млн руб.;

– запланировано выполнение работ по обустройству Солнечной тропы — 13 672 000,00 руб.

ПО НАПРАВЛЕНИЮ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

В 2019–2021 годах в рамках реализации муниципальной программы «Развитие образования муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым на 2018-2022 годы» планируется разработать проектно-сметную документацию по объекту: «Капитальный ремонт здания МБОУ «Ялтинская средняя школа № 11» муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым по адресу: г. Ялта, ул. ЮБШ, 2А» на сумму 15000,00 тыс. руб.

В рамках реализации муниципальной программы «Развитие культуры муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым на 2018-2022 годы» планируется разработать проектно-сметную документацию по объекту: «Капитальный ремонт здания Массандровской детской школы искусств по адресу: г. Ялта, пгт Массандра, ул. Мира, 3» на сумму 2 000,0 тыс. руб.;

В рамках реализации муниципальной программы «Информационное и материально-техническое обеспечение органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым на 2018-2022 годы» планируется разработать проектно-сметную документацию по объекту: «Капитальный ремонт здания Управления по архивным делам администрации города Ялты Республики Крым по адресу: г. Ялта, ул. Гоголя/Архивная, 14/2, 1 этаж лит. А, подвал лит. А» на сумму 1 554,7 тыс. руб.

В СФЕРЕ ТОРГОВЛИ

- разработка и утверждение схем размещения нестационарных торговых объектов с целью упорядочения размещения объектов мелкорозничной сети (киосков, павильонов, лотков, сборно-разборных каркасных палаток, автолавок, тележек, сезонных предприятий питания, передвижных изотермических ёмкостей (цистерн), холодильных шкафов и прилавков и др.) и с учётом увеличения необходимости обеспечения населения торговыми услугами в курортный сезон, в местах отдыха;

- при формировании схемы размещения НТО учитывать месторасположение и специализацию стационарных торговых объектов, обеспечение населения товарами первой необходимости в отдалённых районах муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;

- разработка и утверждение единого архитипа НТО в зависимости от специализации;

- упорядочение торговли на рынках, реконструкция и преобразование их в современные торгово-сервисные комплексы;

- активизация работы по выявлению и пресечению торговли в неустановленных местах;

- обеспечение взаимодействия хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, и хозяйствующих субъектов, осуществляющих поставки товаров, путем привлечения предприятий потребительского рынка к участию в выставках, выставках-продажах, ярмарках и иных мероприятиях организующего характера;

- продолжение работы с хозяйствующими субъектами по соблюдению требований антитеррористической защищённости объектов, в том числе по разработке и согласованию паспортов антитеррористической защищённости (паспортов безопасности);

- продолжение работы с хозяйствующими субъектами по разработке и утверждению паспортов доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения торговых объектов, объектов общественного питания и бытовых услуг.

В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ

- получение положительного санитарно-эпидемиологического заключения Межрегионального управления Роспотребнадзора по Республике Крым и городу Севастополю о соответствии медицинских кабинетов образовательных организаций государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам;

- сокращение очерёдности на устройство в дошкольные образовательные организации;

- создание безопасных условий в образовательных организациях: установка автоматических систем пожарной сигнализации в дошкольных образовательных организациях и систем видеонаблюдения в образовательных организациях;

- оборудование пунктов проведения экзаменов при проведении государственной итоговой аттестации в соответствии с установленными требованиями.

В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

- оказание консультативно-методической помощи учреждениям здравоохранения по улучшению качества работы медицинских организаций    и предоставляемых медицинских услуг;

- с целью предупреждения и снижения заболеваемости осуществлять взаимодействие с руководителями предприятий и учреждений города в проведении диспансеризации сотрудников и вакцинации населения;

- участие в санитарно-просветительской работе по формированию здорового образа жизни населения города совместно со средствами массовой информации и территориальным отделом по городу Ялте межрегионального управления Роспотребнадзора по Республике Крым и городу Севастополю;

- оказание содействия в укомплектовании кадрами медицинских учреждений города;

- участие в подготовке и реализации Концепции «Ялта-всероссийская здравница» по развитию здравоохранения муниципального образования городской округ Ялта на 2019–2025 годы;

- содействие в организации медицинского сопровождения скорой медицинской помощью общегородских массовых мероприятий.

В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ

- сохранение действующей сети библиотек, клубов, музеев, организаций в сфере культуры и искусства;

- изготовление проектно-сметной документации на проведение капитальных ремонтов учреждений культуры;

- проведение капитальных ремонтов зданий Алупкинского Дома культуры, Ялтинского центра культуры, реставрация филиала Ялтинского историко-литературного музея — «Музей Леси Украинки»;

- включение в Федеральную целевую программу объектов строительства центров культурного развития в пгт Краснокаменка и пгт Гаспра;

- укрепление материально-технической базы учреждений культуры и образовательных учреждений дополнительного образования;

- автоматизация библиотечных процессов городских библиотек;

- регулярное пополнение книжных фондов общедоступных библиотек;

- увеличение объёма и перечня платных услуг, оказываемых учреждениями и организациями отрасли;

- взаимодействие с учреждениями культуры всех форм собственности, расположенными на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;

- повышение эффективности реализации творческих проектов и роли театрально-зрелищных и концертных организаций в пропаганде театрального и музыкального искусства.

По мере возрастания роли культуры в обществе она перестаёт быть просто одной из форм удовлетворения потребностей. Вывод культуры на уровень, позволяющий ей стать активным участником социально-экономических процессов – вот та цель, которую ставит перед собой муниципальное образование городской округ Ялта Республики Крым.

ПО НАПРАВЛЕНИЮ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ

- обеспечение мерами социальной поддержки жителей муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым с целью повышения уровня жизни населения.

ПО НАПРАВЛЕНИЮ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ И СПОРТА

- развитие массового спорта;

- развитие детско-юношеского спорта;

- развитие спорта высоких достижений;

- повышение спортивного мастерства спортсменов, выступающих на городских, республиканских и всероссийских соревнованиях.

- укрепление материально-спортивной базы за счёт строительства новых, проведение реконструкции и капитальных ремонтов имеющихся объектов, оказывающих услуги в рамках физической культуры и спорта;

- реализация мероприятий по поэтапному внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым;

- организационное и методическое обеспечение реализации молодёжной политики в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым;

- гражданское и военно-патриотическое воспитание, творческое, интеллектуальное и духовно-нравственное развитие молодёжи муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;

- профилактика безнадзорности в молодёжной среде муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;

- формирование здорового образа жизни в молодёжной среде муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;

- противодействие и профилактика экстремистских, расистских и других форм нетерпимости среди молодёжи муниципального образования городской округ Ялта;

- содействие общественно-политической активности молодёжи муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;

- информационное обеспечение реализации молодёжной политики в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым;

- укрепление материально-технической базы учреждений, оказывающих услуги в рамках реализации молодёжной политики.

ПО УКРЕПЛЕНИЮ ВНЕШНИХ СВЯЗЕЙ И МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА

К настоящему времени определён ряд городов зарубежных стран и городов в субъектах Российской Федерации, с которыми предусмотрена возможность подписания и переподписания (в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации) соглашений об установлении побратимских отношений и сотрудничества с целью осуществления обменов в различных сферах деятельности.

Сотрудничество в сфере межмуниципального сотрудничества осуществляются на принципах сохранения самостоятельности органов местного самоуправления, равенства и взаимной выгоды. Кроме того, сотрудничество с городами зарубежных стран осуществляется также на основании анализа политической конъюнктуры на международной арене и направлено на позиционирование муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым как международной политической, курортной и туристической площадки.

Учитывая, что международное и межрегиональное сотрудничество является одним из механизмов активизации инновационных процессов, привлечения инвестиций и туристических потоков в муниципальное образование городской округ Ялта Республики Крым, Администрация города Ялта считает необходимым продолжить работу по развитию внешних и межрегиональных связей, которая будет способствовать реализации проектов различной направленности.

ПО НАПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ И КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ

- поиск кадров новой генерации, свободных от минувших стереотипов, способных проявить себя в непростой нынешней ситуации. Это должны быть профессионалы, люди высокой морали и решительных действий, с государственной ориентацией.

Глава администрации города Ялта

А. В. Челпанов