11 апреля 2018 года в Ялте неожиданно появился исполняющий обязанности градоначальника, выходец из Госохраны Украины и бывший помощник Главы Крыма 41-летний Алексей Челпанов, пришедший со старыми украинскими взглядами на систему работы и с такими же старыми коллегами из украинских правоохранительных органов.

«Жираф большой — ему видней!»

При назначении на сессии депутаты не задали Челпанову ни одного вопроса, видимо, побаиваясь самоуверенного амбициозного симферопольца.

Но вскрывать коррупционные схемы экс-главы горадминистрации Андрея Ростенко и его украинских предшественников Челпанов не стал. Первым делом он внёс изменения в структуру администрации и создал управление организации собственной деятельности, в придачу к аппарату администрации города.

Теперь такое управление в Крыму есть только у двух чиновников — у Аксёнова и Челпанова. А на то, что в результате такого раздутия штата обслуживающих работников существенно сократилась заработная плата у других сотрудников администрации, которые непосредственно задействованы в социально-экономическом развитии города (ЖКХ, ДИЗО, архитектура, экономика, соцобеспечение), Челпанов не обратил внимание.

Не имея опыта работы в органе местного самоуправления, Челпанов ликвидировал старые, хорошо зарекомендовавшие себя подразделения, например, сектор по защите прав потребителей, потребность в котором даже указана в одном из президентских указов, отдел по предоставлению муниципальных услуг, который занимался подготовкой административных регламентов для сдерживания аппетитов городских клерков и ясности в бюрократических процедурах, и даже отдел по межнациональным отношениям.

Начались незаконные, без проекта, сметы и бюджетного финансирования (что это за щедрые анонимные спонсоры?), работы по перепланировке здания горадминистрации, что является грубым нарушением строительных норм. А уже из бюджета (с нарушением ФЗ-44 — без проведения торгов!) для нового сити-менеджера купили новый диван за 80 тысяч рублей, ковровые дорожки, ламинат на общую сумму в 1,5 миллиона рублей.

«Я не люблю уверенности сытой,
Уж лучше пусть откажут тормоза…»

В своём выступлении на конкурсной комиссии Челпанов был похож на человека из какой-то далёкой страны, поскольку назвать его речь правильной и русской, было нельзя. Но даже не это смешило, а его позы, жесты, мимика, напоминавшие школьника, который вместо ответа на домашнее задание, стоя у доски и не зная предмета, говорит по подсказке других и уверен, что этого никто не замечает, и что за это он непременно должен получить отличную оценку.

А популистские обещания воссоздать городские пивобезалкогольный и молочный заводы, остатки которых находятся в частной собственности, построить школу на улице Тимирязева, которая давно уже исключена из ФЦП, провести капремонт не только местных дорог, но и автомагистралей, к которым администрация вообще не имеет ничего общего, превратить посёлки городского округа в сельские местности, уже вызывали не улыбку, а скорее досаду и настороженность за будущее города.

Потом Челпанов ещё не раз многое обещал, скажем, продлить набережную от Массандры до Ливадии, снести все незаконные постройки, пустить в городе электрокары, убрать громкоговорители с рекламой…

Многим ялтинцам он напомнил молодого Брайко: экс-мэр тоже страдал привычкой легко раздавать обещания и не выполнять их.

Самоуверенность и склонность к гламурной жизни Челпанова вызывают у горожан недоумение: как можно было развлекаться с певицей Азизой в ресторане виллы Елена во время сильнейшего лесного пожара 11 августа 2018 года!

Невесть откуда появлявшийся итальянец Ринальдо Вичентини с проектом развития центральной части Ялты помогал создавать пиар-поводы в СМИ, но реального дела-то никакого не было, только болтовня.

Поехав летом на праздник ВМФ в Севастополь, Челпанов как ребёнок размещал в Фейсбуке свои фотографии на военном корабле. А мы-то думали, что у него будет разговор с премьером Медведевым о помощи Москвы во внедрении в Ялте программы «Безопасный город» и устройстве канализизации в Васильевке…

«Нет, ребята, всё не так!
Всё не так, как надо!»

Правовой нигилизм сити-менеджера впервые проявился в нежелании сносить незаконную многоэтажку по ул. Щорса, 8-Е, по которой было принято решение Верховного суда Крыма.

Зато Челпанов сумел с помпой снести шаурму на ул. Московской,оказавшейся городской собственностью и всего лишь находившейся в аренде у предпринимателя.

Вместо расширения или, точнее, под предлогом расширения набережной и её благоустройства, начались строительные работы по созданию торговых площадей на Приморском пляже, в результате чего уменьшилась не только ширина рекреационной полоски пляжа, но и были вырублены сосны, украшавшие это место.

Но вот чего Челпанов не обещал — так это разобраться с земельно-имущественными отношениями. Раз не обещал, значит и не должен, ведь в земельных отношениях не просто мрак, а темень, в которую боится заглянуть и он сам. Не прекращается поток жалоб ялтинцев в Симферополь и Москву.

Кстати, летом прошлого года одним росчерком своей многогранной подписи Челпанов лишил город свыше 500 мест нестационарной торговли, исключил из схемы размещения НТО аллею художников, ряд экскурсионных точек, другие привлекательные для туристов объекты, зато оставил шаверму, пиво, соки… Всё это им сделано несмотря на законодательный запрет вмешиваться в схему НТО, полномочия по изменению которой с осени 2017 года принадлежат уже Ялтинскому городскому совету.

Но этого ему показалось мало, и он решил сделать свою, челпановскую схему размещения НТО, в которой только он будет определять, что нужно и что не нужно городу. И тут Челпанов опять забыл заглянуть в крымское законодательство, которое ещё с 2016 года сделало все схемы размещения НТО бессрочными. Только в конце прошлого года на это обратил внимание ялтинский прокурор Юдин, но Челпанов решил, что бессрочность будет относиться к его новой, а не уже действующей схеме размещения НТО, остался при своём мнении и оставил предпринимателей гадать, что же с ними будет.

«Если правда оно — ну хотя бы на треть, —
остаётся одно: только лечь помереть!»

Власти отказались от общения с жителями города при подготовке нового генплана, заменив публичные слушания как формат живого общения на так называемые общественные обсуждения в интернете. Это привело к тому, что из 1500 замечаний на генплан, удовлетворили не более 100. Люди получили отказы без каких-либо объяснений.

Челпанов очень медлителен: пять месяцев ушло на то, чтобы уговорить его перенести оперативно-хозяйственные совещания из малого зала администрации в большой (это давняя ялтинская традиция с 1995 года проводить «аппаратки» в присутствии журналистов и общественности в лице активных жителей Ялты).

Однако многие руководители стали игнорировать посещение этих мероприятий из-за их неорганизованности, время тратится впустую.

А ведь смысл такого рода аппаратного совещаний — в обсуждении докладов о городских, ведомственных и межотраслевых проблемах с обязательными содокладами, в выработке единой коллективной оценки произошедших и планируемых событий, в в «подсвечивании» узкой проблемы на интересы всего города.

Челпанов оторвался от реальной жизни и воспринимает только дифирамбы в свой адрес, а его подчинённые воротят, что хотят. Как можно было руководителем аппарата поставить бывшего сотрудника Службы безопасности Украины Зинченко? Интриги, сплетни, выживание всеми способами неугодных с работы…

Распущенность привела к кровавой драке между двумя сотрудниками (женщинами!) в управлении экономики накануне Нового года. У них давно были крайне неприязненные отношения, но дошло до того, что одна бросила в другую увесистый телефонный аппарат (ещё тот, советский, с диском для набора номера), попала в висок — крови было, говорят, немерено! Ещё бы один см в сторону, и могла бы и убить… Хорошо, скорая приехала быстро… Драчуньи написали заявление (одна в полицию, другая в прокуратуру); грустная история деградации нравов чиновников…

Новый год в Ялте прошёл как никогда «тускло», в прямом и переносном смыслах этого слова, без обычного яркого оформления, зато на столбах в районе автовокзала и на пальмах на набережной появились примитивные светодиодные «гирлянды Челпанова».

В похожем на выступление из Камеди-клаба новогоднем поздравлении Челпанов поставил себе в заслугу утверждение генплана, который оказался принятым наполовину. Множество «спорных территорий» из земель сельхозназначения «Массандры» предполагалось отдать под коммерческую застройку, но вето наложило управления делами Президента РФ.

Общественные обсуждения правил землепользования и застройки снова проводились заочно, хотя Аксёнов рекомендовал провести публичные слушания.

Челпанов рядом своих постановлений от 17 мая и 5 июля 2018 года вместо обещанного им капремонта дорог вообще исключил из муниципальной программы финансирование ремонта дорог, в том числе их капремонта, несмотря на наличие утверждённой ещё в 2016 году проектной документации на эти работы.

Поверхностное понимание проблем ЖКХ и нетребовательность к подчинённым приводит к тому, что в марте этого года около двух сотен многоквартирных домов на улице Васильева остались без отопления из-за поломки котельной.

У Челпанова полностью отсутствуют качества, не то что нормального, но даже хоть сколько-нибудь приличного управленца. Ответственности нет никакой!

Когда я в июне прошлого года был на приёме у Аксёнова, то он при мне позвонил Челпанову: «Лёша, неужели я, Глава республики, должен убирать фотографов с шиншиллами с ялтинской набережной?». Прошёл месяц, но порядок так и не был наведён. А наши предложения — увеличение в два раза штата отдела контроля в сфере благоустройства, закрепление за отделом автомобиля, создание Доски позора, организация ДНД — полностью проигнорированы.

В недавнем интервью информагентству «Форпост» Челпанов заявил: «Я — не из команды Аксёнова!» Что это — заверение будущему руководителю Крыма в своей лояльности в случае возможной отставки Аксёнова? Вспоминается известная поговорка из кинофильма «Гараж»: «Вовремя предать — это не предать, а предвидеть!»

Ты, Зин, на грубость нарываешься,
Всё, Зин, обидеть норовишь!

Челпанов и его свита рефлекторно реагируют только на те раздражители, которые видны им в социальных сетях, пытаясь создать свои «фейки» для защиты от критики.

Вместо выстраивания диалога с жителями города и желания разобраться в их проблемах, власти обвинили ялтинских правозащитников в «раскачивании ситуации».

Накануне митинга в Ялте я обошёл площадь у «Юбилейного» и позвонил начальнику ЖКХ Ялты Носкову с просьбой срезать опасные штыри на дорожках (люди могут споткнуться и получить травмы) и перекрыть въезд в городской сад (заградительные столбики не выдвигаются, а машины по-прежнему носятся по пешеходным дорожкам и незаконно паркуются на них). Чиновник заявил, что вся Ялта — сплошное опасное место и у него много работы, ничем помочь не может.

Нас предупреждали, что на митинге в Ялте 17 февраля возможны провокации. И они были: группа молодых людей фактически организовала у «Юбилейного» второй несанкционированный митинг-пикетирование. Увы, ялтинская полиция в упор этого не замечала и не пресекала их действия (один парень даже пытался прорваться с плакатом в центр нашего митинга и я его просто отогнал). Но самое забавное, что когда на митинге появились люди в «балаклавах» (закрывать лицо запрещено!), то один из полицейских попросил меня удалить их! Я сказал ему: может, мне набрать 102? Ведь именно полиция обеспечивает порядок и безопасность участников мероприятия!

Во всяком случае, Ялта вступает в предвыборную кампанию и подобные провокации (как, к примеру, и не так давно обнародованное в Интернете фальшивое интервью экс-замглавы горадминистрации Ивана Паюка) должны пресекаться на корню, а исполнители и заказчики грязных акций понести наказание.

Ощущение, что Алексей Челпанов ведомый, а не ведущий, что он больше исполнитель, чем организатор. Помню, как в начале прошлого лета я позвонил его помощнику Василию Мазуру в воскресенье, предложив позаниматься стихийной торговлей, так тот заявил, что работает исключительно в будние дни. Челпанов же сразу откликнулся на моё предложение и мы прошли с ним по всему центру города. Да, он бы и хотел улучшений в городе, но не владеет азами управления, так и не научился вести совещания и ставить задачи. А слушать его демагогию о любви к Ялте уже всем изрядно поднадоело.

К сожалению, Челпанов за 11 месяцев не смог создать команды, текучесть кадров огромная. Заметим: большинство ключевых назначений проходят без проведения конкурса и биографии чиновников просто не известны ялтинцам!

Случайно попавшего в руководители города Челпанова откровенно жалко. Но ещё больше жалко Ялту, теряющую темпы в своём развитии.